今年一季度地方政府发债破万亿力挺基建

　　4月18日，财政部公布今年一季度地方政府债券发行情况。1- 月，全国发行地方政府债券1.4万亿元。其中， 月单月发债6245亿元。相较于去年一季度2195亿元的发债规模，今年同期发债量增长了540%，为稳投资、促消费发挥了积极作用。

　　具体而言，按用处划分，1- 月，共发行新增债券11847亿元(包括新增一般债券5187亿元和新增专项债券6660亿元)，发行置换债券和再融资债券2220亿元。置换债券发行范围与去年同期基本持平。新增地方债发行进度比往年提早了个月时间。

　　财政部预算司副司长郝磊日前泄漏，一季度新增债券平均利率为 . 4%，较2018年平均发行利率 .89%下落55个基点，融资本钱显著下落。同时，债券平均期限更长，达到7. 7年，较2018年平均期限增加约1.27年，其中10年期及以上债券发行范围4198亿元，占一季度新增债券的 5.4%。

　　在地方债使用方面，郝磊表示，资金使用重点用于在建项目建设和补短板，根据地方上报数据初步统计，新增债券资金超过六成用于在建项目，重点投向棚户区改造等保障性住房、铁路、公路、城镇公共基础设施、 三区三州 等重点地区脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴、水利等领域重大公益性项目。

　　国家统计局数据显示，今年一季度，全国固定资产投资约10.2万亿元，同比增长6. %，增速比月加快0.2个百分点。其中基础设施投资增长4.4%。而从环比速度看， 月固投增长0.45%。

　　对一季度基建投资如期出现反弹，华泰宏观李超团队认为，从去年底以来，国家发改委批复项目体量同比有较大增长，高铁、机场、轨交等方向基建投资项目储备较为充分;地方政府专项债从年初就启动发行，保障了基建投资资金来源。

　　值得注意的是，今年 月22日起,宁波、浙江、四川、陕西、山东、北京前后通过财政部政府债券发行系统，发行面向商业银行柜台市场的地方政府债券，柜台销售额合计68亿元，债券品种为土地储备专项债券和棚户区改造专项债券，期限为 年、5年，招标肯定的发行利率在 .01%- . %之间，个人和中小机构认购积极。

　　据了解，截至今年一季度，新增地方政府债券累计发行占提前下达部分的85.2%。今年 月，经十三届全国人大二次会议审议通过并报国务院批准，又下达了剩余部分新增地方政府债务限额，目前2019年全年新增地方政府债务限额 .08万亿元已全部下达，财政部已要求各地加快发行和使用。

　　而在债务余额方面，数据显示，截至2019年 月末，全国地方政府债务余额196194亿元，控制在全国人大批准的限额以内。

　　郝磊指出，下一步，财政部将加大工作力度，指点和催促各地加快地方政府债券发行和资金使用，尽快构成实物工作量，发挥法定债券资金使用效益，促进全年经济社会平稳健康运行。

　　一季度发改委审核固投项目总投资翻倍

　　4月18日，国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会。国家发改委政策研究室主任、发言人袁达在会上表示，今年一季度，国家发改委共审批核准固定资产投资项目50个，总投资 70 亿元，其中审批 4个，核准16个，主要集中在能源、交通运输、高技术等领域。

　　与去年一季度相比，今年一季度国家发改委审批核准固定资产投资项目的数量虽然少了5个，但投资总额却翻了1倍以上，即便与去年上半年相比投资额也超越1000亿元。对此，中原银行首席经济学家 说，2019年经济下行压力依然较大，扩大基建投资再次成为我国逆周期调理经济的手段，受此影响，今年前期基建投资的体量较大。 但政府在这方面的预算是固定的，所以后期基建投资的体量会趋缓。 进一步表示。

　　中金公司研究报告显示，从2018年7月到2019年1月间，国家发改委新审批通过的基建项目计划投资额达1. 4万亿元，这与2018年上半年项目审批基本停滞的状况构成鲜明比较。

　　与此同时，各地也推出一批重大基建项目。以北京为例，北京日前公布了 三个一百 工程，即 集中精力推进100个基础设施、100个民生改善和100个高精尖产业项目 。据北京市发改委主任谈绪祥介绍，将预计完成投资约2 54亿元、建安投资约124 亿元(其中社会投资约874亿元)。

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