中央纪委监察部详解特邀监察员工作年来分析

中央纪委监察部详解特邀监察员工作14年来新变化

中新11月10日电 据中央纪委监察部站消息，监察部《监察机关特邀监察员工作办法》自11月1日起施行，中纪委监察部今日详细介绍了特邀监察员制度自1989年建立以来工作新变化。

2013年10月10日，监察部公布《监察机关特邀监察员工作办法》，对特邀监察员工作进行指导和规范，自11月1日起施行。这是纪检监察机关转职能、转方式、转作风的具体措施。为使广大友更加全面了解特邀监察员工作，中央纪委监察部站详细介绍了特邀监察员工作新变化。

中央纪委监察部指出，特邀监察员制度是纪检监察工作的重要组成部分，是依靠人民群众开展反腐倡廉工作的重要途径。自1989年监察部建立特邀监察员制度以来，特邀监察员工作在全国各级监察机关逐步推开。实践证明，特邀监察员在反腐倡廉工作中发挥了重要作用。

中国共产党十八大以来，中央纪委监察部对特邀监察员工作提出新的更高的要求，为做好特邀监察员工作，中央纪委监察部在认真总结20多年特邀监察员工作有效做法和经验的基础上，根据党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务的要求，制定了《监察机关特邀监察员工作办法》。

中央纪委监察部指出，纵观特邀监察员工作发展历程，这项工作有以下几个新变化：

工作制度逐步规范

1991年，监察部制定了《监察部聘请特邀监察员办法》。从名称中就可以看出，这个办法规范的对象仅是监察部，对地方监察机关没有涉及。随着形势的发展，该办法已不适应当前和今后工作的需要。中央纪委监察部根据新形势新任务的要求，研究制定了《监察机关特邀监察员工作办法》，并以监察部令的形式发布，规范的对象更广，适用于全国监察机关。

特邀监察员的基本条件

《监察机关特邀监察员工作办法》列出了7条特邀监察员应当具备的基本条件。在要求特邀监察员有履行职责相应的政治素质、专业知识、政策水平和工作能力的基础上，突出了特邀监察员在各自领域的影响力。从这次新发布的监察部特邀监察员名单中就可以看出，他们有的在媒体和互联上有积极的影响，有的专业领域和研究方向与反腐倡廉工作紧密相连，对监督工作不仅关注，而且有研究。这样做有利于进一步提高特邀监察员工作的社会影响力，优化人员结构，促使特邀监察员发挥更加积极的作用。

特邀监察员的主要职责

《监察机关特邀监察员工作办法》列出了6条特邀监察员的职责。归纳起来，就是要求特邀监察员凭借优势和特长，发挥咨询、联系、宣传、监督等4个方面作用。咨询，就是利用自己的专业知识，积极发挥建言献策，参谋助手的作用；联系，是指联系群众，及时了解群众的呼声和要求并反映给纪检监察机关，发挥桥梁纽带作用；宣传，就是以自己参与纪检监察工作的切身体会，宣传纪检监察机关的性质、职能和反腐倡廉的成效，增强广大群众对纪检监察工作的理解和支持；监督，就是通过参与各类专项检查等纪检监察业务工作，发挥双重监督作用。一方面监督监察对象更好地履行职能；另一方面也对行政监察工作进行监督，促进监察机关不断改进工作，这是监察机关自觉接受监督的体现。

特邀监察员的选聘程序

《监察机关特邀监察员工作办法》列出了聘任特邀监察员的5部程序，从中可以看出提出人选和进行考察均由监察机关牵头，发挥主导作用。

特邀监察员的换届及任期

1991年，监察部印发的《监察部聘请特邀监察员办法》规定特邀监察员的任期是三年。1996年，中央纪委监察部对特邀监察员任期作了修改，由三年改为五年。此后，在2000年、2006年、2010年先后聘请了特邀监察员。《监察机关特邀监察员工作办法》对特邀监察员的换届和任期作了新的调整，即规定特邀监察员在监察机关领导班子产生后换届，每届聘用期与本届领导班子任期相同。任期届满后可以续聘，但最多续聘两届。

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