云计算正加速推进电子政务发展权衡

近日IDC发布最新的《中国政府行业IT解决方案市场年预测与分析》，报告显示，未来五年是中国电子政务整合发展时期，电子政务建设将面临四方面的转变：从以项目为主转向以总体规划建设为主；利 用ICT技术实现与政务工作的深度融合；信息资源采集转为全局存储分析；将应用系统与信息安全从分离转为合为一体的体系。在这些转变的带动下，IDC预测2011年政府行业IT 市场规模将达到623.8亿元，到2015年则增长至881亿元，2010至2015年复合增长率为9%。

电子政务云发展的主要驱动因素包括：

1. 政府部门的变革：政府部门将减少行政层级，管理重心下移；公共服务将更多的由基层政府部门提供。目前中国有几万个县市级政府和乡镇政府部门，他们的IT建设相对不足。如果地市能够为下 属区县构建统一的电子政务云，则能够降低电子政务建设总体成本，并能满足县市级政府和乡镇政府对电子政务的需求。

2. 十二金工程：目前以十二金工程为代表的政府子行业早已实现了数据积累，而金宏工程覆盖的人口、地理等宏观数据已经完成数据采集，电子政务将最终实现这些数据的综合分析和利用。除 数据仓库技术外，逐渐成熟的云计算技术将为高性能数据分析、存储和快速共享提供保障。

洋桥标准段正进入施工收尾阶段 3. 应对IT挑战的需要：2011年IDC对68个城市的政府部门CIO或IT负责人进行的访谈显示，应用及系统集成是排在第一位的IT应用面临的挑战。这体现了电子政务进入深化应用阶段后，需要应用集成 来实现业务资源的共享和融合，并且应用系统协同时的稳定性和安全性也是电子政务所需要关注的。云计算自身具备的高性能、低成本、高可靠性等特点将使其成为政府部门应对IT挑战的利器。

目前国内的一些二三级城市已经开始在云平台上为市、区县级政府部门提供电子政务的通用应用，如行政审批、邮件、打印、城市应急等应用。这些电子政务云目前是政府的私有云，由政府出 资新建高级别的数据中心，通过运营商的带宽优势为下属部门提供电子政务服务，下属部门则免费使用或按使用量付费。

电子政务云的建设不仅需要高性能的服务器、络设备和高带宽，更需 要建设统一的交换标准和交换体系，以及对已有通用电子政务系统的改造。因此IDC建议ICT供应商能够从全局角度出发提供满足统一标准的云计算解决方案。此外，目前很多电子政务云上的应用是政府 自己开发或者与当地一些中小企业合作开发，使得云平台的服务能力有限。大型ICT企业应关注这些目前规模不大的电子政务云，利用自身技术优势帮助政府建设适度超前的电子政务云应用，推动电子政务云快速发展。