农村金融改革田东模式贵在精准柔软

农村金融改革助力现代农业

11月7日上午，位于农高会B馆的涉农金融展上，中国银行杨凌支行的工作人员杨波，热情地向前来咨询的农民朋友介绍“益农贷”的详细情况。由6家金融机构组成的涉农金融展，充分展示着金融服务现代农业和金融扶贫的成果。

资金不足，是制约现代农业发展的主要障碍之一，也是农业主体急切盼望解决的突出问题。对此，杨凌示范区通过创新金融产品，改进服务方式，搭建服务平台，整合银行、担保、证券、保险等各类金融工具，实现了金融资本链条与现代农业产业链条的有机结合，探索出一条运用金融手段支持现代农业发展的“杨凌模式”。

今年以来，杨凌全面深化改革进入“深水区”，农村金融改革创新迎来一大波政策红利：8月20日，杨凌700亩承包土地经营权换来5000万元抵押贷款，盘活了农村巨大的土地资源；9月26日，示范区3家公司用专利抵押贷款2300万元，破解中小型微企发展融资难题……

杨凌把财政与金融有效结合，使现代农业的金融支撑体系不断完善。示范区管委会出资置换杨凌农信社3800万元的不良资产，成立了杨凌农村商业银行，并在陕西周至县、四川南江县、平昌县发起设立了3家村镇银行，还与国内26家知名创投机构共同成立了全国首个现代农业投资联盟

。目前，示范区管委会投入引导资金5000万元，已撬动超过2亿元股权投资基金参股区内产业化龙头企业。

针对农户需求，杨凌引导金融机构创新金融产品，在农村产权抵押贷款的基础上，开发了“架金桥”企业贷款、“旺业保”担保公司担保贷款、土地经营权抵押贷款等10多种服务“三农”及小微企业的贷款产品，实现了农村产权抵押物全覆盖。

“我经营的家庭农场和屠宰场，收益只能满足周转需求，想要扩大生产规模但资金不够。人保财险公司将我作为首批融资对象，解了我的燃眉之急。”杨凌生猪养殖户任中发，在拿到50万元支农融资款时激动地说。

在金融创新的同时，杨凌积极推进农业保险创新，保险试点品种不断增多，区内农业保险也基本实现了全覆盖，累计承担农业生产风险保障8.65亿元，成功试点6个本地特色农业保险产品，形成了“银保富”系列产品，并在全省6个市15个县进行示范推广示范。

金融服务与农业科技的深度融合，还有效促进了科技成果转化与产业化。据统计，通过鼓励金融机构开办专利权、商标权、著作权等质押贷款，高新技术企业股权质押贷款和金融产品为科技型企业提供金融服务，杨凌的农业科技成果转化率达到52%，高出全国27个百分点，直接经济效益累计超过2000亿元。

本届农高会上，首次举办了金融服务现代农业专题论坛，为杨凌推进农村金融改革、更好发展现代农业提供借鉴。

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