自主减排中国有决心和诚意权衡

近日，国际能源署发布最新报告指出，全球与能源有关的二氧化碳排放量已经连续两年实现零增长，中国对此贡献巨大。作为首个承诺自主减排的发展中国家，长期以来，中国为应对气候变化所付出的不懈努力得到国际社会广泛认可。

料期指走势反覆 中国能否实现在2030年左右使二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰的目标?有国际权威科学杂志以及国际知名大学发表报告称，事实上中国在2015年甚至2014年就已经接近到达碳排放峰值，比预计的时间点要早得多;也有西方媒体、学者对中国是否会为早日实现碳排放峰值采取切实行动提出疑问。

应该看到，为了尽早兑现减排承诺，中国始终将国际与自身可持续发展目标相结合，提出了务实可行的政策措施和实施路径。十三五规划纲要将积极应对全球气候变化单列一章，提出坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。规划纲要中提出的供给侧结构性改革、去产能、去库存、去杠杆等诸多措施，均表明了中国减排的决心。中国还明确提出从当前到2020年、2030年及以后的行动路线图，并在40多个省市开展低碳省区和低碳城市试点。当前的试点经验已经表明，通过转变发展方式、调整结构、走绿色低碳发展道路，经济增长和碳排放脱钩完全可以做到。

中国在节能、提高能效、发展可再生能源方面取得的成就有目共睹。近20年，中国累计节能量占全球总节能量的58%，目前可再生能源装机容量占全球24%，已成为世界节能和利用新能源、可再生能源的第一大国。国际能源署署长法提赫比罗尔将中国视为应对气候变化重要领导者，并呼吁世界各国都努力实现深层能源体系变化。

肯定成绩的同时，也需理性认识到，尽管在经济增长放缓背景下中国的煤炭消费连续两年出现小额下降，但以此判定中国碳排放已经达到峰值显然过于乐观。发达国家历史经验证明，碳排放会出现间歇性峰值。以美国为例，在过去100多年里共出现过3次碳排放峰值，分别出现在上世纪30年代、70年代和2007年。事实证明，前两次峰值实际上是受经济发展阶段等因素影响，在下降之后不久就有了更大幅度攀升。直到2007年伴随能源结构发生重大变化，信息、通信等非高碳强度产业日渐发达而再一次出现峰值后，才被普遍认为趋势已经相对稳定。同理，随着中国经济发展进入不同阶段，碳排放仍可能出现波动。

2030年左右实现碳排放峰值的目标是经过严谨研究论证、基于国情和发展水平提出的最大力度努力目标，充分考虑了中国仍然是发展中国家，处在工业化、城镇化、农业现代化、信息化进程中的现实因素。有专家指出，经济社会发展有其自身规律，如果制定过于激进的碳排放峰值目标，反而会欲速则不达，可能会影响国内经济和就业，乃至全球福利下降。只有确立经努力可争取实现的碳排放峰值目标，采取积极的政策措施，加快实现低碳转型，才能实现经济能源环境共同可持续发展的目标。

提出2030年左右减排目标，展现了中国作为负大国在应对全球气候变化问题上的决心和诚意。与其围绕这一目标能否实现、何时实现做文章，倒不如平心静气深入研究中国为实现减排目标所采取的具体行动。归根结底，目标是为了倒逼行动。应对全球气候变化挑战、守护人类绿色家园，需要所有国家相互借鉴、携手努力。