制造技术向高效、节能、低碳方向发展的态势技术

制造业正在大踏步迈向智能制造的时代。智能制造，以智为先。作为地处内陆的湖南长沙，拥有三一重工、中联重科、山河智能等龙头企业的工程机械行业，却如一颗耀眼的星星，闪亮夺目。然而，当经济下行、工程机械行业低迷徘徊之际，如何抓住新一轮制造业革命的重大机遇突出重围，成为摆在长沙面前的一道大命题。

在《中国制造2025》战略中，“智能制造”被定位为中国制造的主攻方向。未来三年，“智能制造”也是长沙制造乃至长沙产业的突破口。在制定《长沙智能制造三年（2015-2018年）行动计划》（以下简称《行动计划》）之初，长沙市委、市政府便确立了政府引领、市场主导的基本思路，但政府如何与市场有效对接、如何最大化发挥政府的政策引领性、如何充分激发市场活力，最终能形成智能制造的长沙模式，都得“摸着石头过河”，大胆尝试，细心探索。

机制创新，助推产业转型升级

2015年10月，长沙智能制造研究总院（以下简称“研究总院”）的挂牌成立，被公认为是迈出最具突破性的一步。

作为长沙市推动智能制造产业发展的顶层机构，这一机构由中国电子信息产业集团与长沙市政府友好协商共建，以《行动计划》为工作纲领，立足长沙、服务长沙、辐射全省、示范全国、国际合作。

研究总院的成立，成为了理顺体制机制一大关键点，以其为载体，开放合作，打造政府、央企、国际合作联合的创新模式，助推传统产业转型升级，培育发展新兴产业，打造智能制造长沙模式。而这，也或将成为未来“中国制造2025”的最佳地方实践。

事实上，从定位上看，研究总院不仅是顶层设计机构、智囊团，更是将政府政策效应几何级数放大的扩增器。该院成立当天，中国电子-IBM联合创新实验室也同步落户长沙。

专业智库，规划智能制造顶层设计

智能制造最重要的环节之一便是顶层设计，而这也是研究总院成立的最重要使命。

事实上，对于每一个城市、每一个企业来说，面对新一轮工业革命，智能制造首先要做的也是顶层设计和总体规划。

智能制造是一个长期的过程，绝不可能一蹴而就。那么，究竟要达到一个怎样的目标，示范如何引领，分步实施如何更加有效……都是智能制造起步之初需一一考虑规划的重点。

“中国制造2025”的战略规划准备用30年时间分三步走。长沙在落地国家政策上，步伐很快，但也十分务实。国家战略提出之后，长沙随即公布《行动计划》，并由研究总院展开顶层设计，规划长沙“13510”智能制造业务体系，即：构筑1个基础平台“长沙智能制造工业云”；建设3大基地，包括智能制造国家示范基地、以安全可控核心装备为重点的智能制造联合创新基地、以分工协同企业群为核心的智能制造创业孵化基地；培育5类核心产品；梳理10个重大示范领域。发挥“顶天立地”的支柱作用，并以此聚集产业资源，形成“铺天盖地”的产业发展局面，将长沙逐步建设成中国最先进智能制造城市。

目前，该院正力图汇聚国际国内顶级资源，建设一个高端智库，编制产业发展路线图和实施方案，设计长沙智能制造产业发展规划，以逐步完善智能制造顶层设计。

“研究总院汇集了一批海内外研究机构，以及政策、法律、产业和技术领域的知名专家，可以发挥平台优势，担负政府智库功能，为长沙发展智能制造制定规划献计献策。”中南大学信息科学与工程学院控制工程研究所博士、副教授蒋朝辉认为，拥有政府的大力支持，以及强大的资源整合能力，恰恰是作为智库的研究总院最大的优势。

创新平台，构建智能制造“生态圈”

当智能制造演变成一场轰轰烈烈的产业革命，不可避免的竞争也随之而来。业内普遍认为，这一场革命的本质，是智能制造生态系统的主导权之争。

这意味着，谁能在这一轮热潮之中，领先构建智能制造产业体系，打造完善的“生态系统”，谁便能抓住智能制造变革的先机。

虽然成立时间很短，但路径清晰、定位精准、目标明确，已让研究总院先行一步。

摸清家底，找准需求，才能提供最个性化的行业解决方案与咨询服务。2015年10月底，一场对长沙现有制造业的全面调查拉开序幕。

“我们已经与中南大学、国防科技大学、IBM等相关专家对长沙首批智能制造试点示范项目的28家企业，进行了前期调研，组织实施了第二批47家试点企业的咨询对接，并形成了《长沙市智能制造试点示范企业调研报告》。”长沙智能制造研究总院常务副院长邓子畏介绍，根据调研摸底，能够较为清晰地为企业智能制造改造“把脉”，从中选择符合条件的标杆企业进行试点，把纵向做优，进一步推进智能制造试点示范，在垂直产业上形成典型模式。

“对长沙智能制造基础的摸底、与IBM及各大高校的合作，对金融机构、人才智库、企业资源的深度整合，也是为了在产业链横向上打造一个创新服务平台，把横向做大，建起一个完整的‘生态圈’。”长沙智能制造专家顾问委员会专家、国防科大教授李国喜表示，构筑这样一个集服务创新、技术创新、知识提炼于一体的开放、聚合平台，形成政府、产业、资本、科研等聚集的生态链条，为产业发展提供行业标准、产业指数等公共产品，并引导公共资金，让公共资金带动社会资本，推动财政资金的放大化，达到“四两拨千斤”的作用。

“对长沙智能制造企业的调研，同时也是一个寻找共性需求的过程。”李国喜认为，通过提炼共性需求，把共性做强，形成行业共性解决方案，强化以融资租赁为核心的智能装备共享，将促进大量中小微企业能够降低门槛，低成本的实现智能制造转型升级。

1 1 N：打造智能制造的“长沙模式”

长沙的愿景与思路已很清晰：以研究总院为载体，牵引更多国际国内顶级资源，形成政府、央企和国际合作联合创新模式，形成“1 1 N”的长沙速度，打造“中国制造2025”长沙模式。

在组织形式上，构建产业生态发展共同体。地方政府和中央企业与国际公司通过创新合作模式，构建政产融资源紧密结合的产业生态发展共同体，实现资源共享、能力共享、利益共享。

在推进抓手上，通过建设产业发展指数体系、长沙智能制造工业云、解决方案中心等共性平台，加强产业生态管理，从宏观层面来看，掌握企业间生态关系，实现产业发展态势精准预测，为政府资源配置提供指标参考，提高供给体系质量和效率。从微观层面来看，降低企业的制度 易成本，包括交易成本、各种税费、融资成本、社会保障成本等，增强企业创新能力、提高供给质量与效率。

在推进步骤上，从标杆企业开展示范项目入手，搭建共 务平台，形成固定的运营框架，发挥共性平台对标杆企业及示范项目的支撑作用，逐步完善行业和产业生态圈，完善产业生态管理体系。

“这将会成为集先进性、开放性、本地性、国际性于一体的‘中国制造2025’最佳实践，构建具有政产融相结合的产业生态管理模式。”邓子畏认为，智能制造涉及面广泛，单纯依靠政府的力量必然不够，而政府与央企共建的研究总院成立后，必将会牵引更多的国际国内顶级资源进入长沙，政府主导、企业化运营，国际化合作，助推长沙智能制造产业的快速发展。

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