为加快解决广州市低收入家庭住房困难柔软

 为了解决旧楼加装电梯的难题，广州市在2012年出台《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，其中规定业主申请加装电梯，只要占建筑物总面积2/ 以上且占总人数2/ 以上的业主同意即可。然而《办法》出台后，争论和矛盾有增无减。广州市政协委员韩志鹏表示，双方矛盾持续升级的症结主要在于低层业主的补偿，这一部分在该《办法》中仍没有具体规定。他呼吁政府尽快出台指导性文件。

 加装电梯致高低层反目

 自从搬进“丽波楼”后，住在九楼的黄大爷（化名）很少下楼。“没有电梯啊，老人家爬上爬下很困难。”为了解决高层住户上下楼难的问题，从2011年起，丽江花园丽波楼七座的住户们开始筹备电梯加装。由于楼宇属于“回字形”结构，考虑到低层住户的采光通风等问题，业主打算在楼层中间建造四面透明的观光电梯。

 “每天跑上跑下去征求住户们的意见，就这样奔波了一年多。”回忆这个过程，有业主不无唏嘘。丽波楼七座共有64户业主，电梯加装小组共征得4 户业主的同意，刚好符合《广州市既有住宅增设电梯试行办法》有关“双2/ ”的规定，随后电梯加装通过了规划部门的审批，并顺利获得了建设工程规划许可证。

 本以为万事俱备的业主联系施工队，准备在6月7日正式进场施工，没想到开工当天就遭到了低层业主的强烈反对，双方一度发生冲突。反对的业主认为，加装电梯后，不可避免地会对自家的通风采光造成影响，伴随而来的是自家房屋的贬值。另外有业主出示了规划部门的建设工程审核书，“上面明确写着如果工程引起利害关系人的纠纷，应立即停止施工”。

 由于彼此僵持不下，近百名业主一度聚集在楼梯过道上对峙。最后，洛浦街道城管科工作人员介入叫停施工，双方冲突才得以平息。昨日，记者从街道办了解到，该大楼的电梯加装仍然处于勒令停工状态，相关人士解释，这是由于“电梯开工手续未曾完善”。

 补偿问题无法达成一致

 “丽波楼”属于丽江花园上世纪90年代初最早期建设的“丽字楼”系列，类似以“丽”字开头的楼宇一共有48栋，其中有 1栋是9层高的无电梯楼。2011年，“丽茵楼”二座历经四年波折，率先成功加装电梯，并正式投入使用，这也是番禺首个旧楼加装电梯的成功案例。随后，越来越多“丽字楼”加装电梯，到目前为止，大部分楼梯楼已安装或正在安装电梯。

 在这个过程中，因电梯加装引起的邻里矛盾一直没有停止过。上月，“丽波楼”六座也因为电梯加装一事爆发冲突，一名情绪激动的男子甚至拿出菜刀表示抗议。记者发现，无论是六座还是七座的反对派，他们在加装电梯一事上都强调“高层业主应该与他们充分协商”。“他们只是仗着自己过了‘双2/ ’，就不用听我们的意见了。”七座二楼一名住户觉得，在沟通协商时，低层业主基本上处于弱势，所提的意见也没有得到充分尊重。

 而在高层业主看来，一些低层业主提出的要求让他们难以接受，“我们跟他们谈过很多次，但他们提出每户赔偿20万元或者免交50年的电费，让我们怎么接受？”有反对派认为，有人提出这种要求多数是“气话”，主要还是希望高层业主在建电梯之前能充分考虑对低层业主造成的影响。

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