国土部两月内连发三道急令剑指闲置土地.鼓励

三道紧急令牌在两个月内连续发出，国土部的行动指向是两个字：囤地。一场清查土地闲置的运动似山雨欲来。

本报独家获悉，9月11日，山西省国土资源厅转发了国土资源部下达的一个紧急通知。该份名为《关于开展土地储备制度建设和运行情况调查的紧急通知》的文件，要求各地国土部门紧急开展调查，提交下辖各城市土地储备制度建设的调查报告。山西省还要求各市、区9月25日前将汇总数据和调查报告上报。

形成了一种力的相互作用国土部的内部通知不仅传到了山西，同样也传达到了其他省市的国土资源系统。9月9日，国土资源部刚刚给各地厅局召开了电视会议，国土资源部部长 在会上不客气地说，“在土地供应和土地供应效率上，我们做得不够好。”他还指出，“搞好宏观调控最重要的是土地供应和利用两个环节，要尽快把土地供应和开发利用监管实实在在地抓起来”。

一方面是保证供地效率，另一方面则是加强批后监管，清查闲置土地。国土部副部长 小苏表示，要“确保用地批准后项目及时落地开工。要下决心同地方政府一起，坚决杜绝未报即用和未批即用的违法行为。”

此前的9月2日，国土部发布《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，要求各地要按照7月份刚下发的《关于在保增长保红线行动中加快处理批而未用土地等工作的通知》的部署，全面清理、摸清底数，及时制订批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽土地的处理意见和整改方案。

一位知情人士告诉，更为严厉的措施是，国土部要求各地提高用地供地率，如9月底前没有显著提高的，将暂停对该地区建设用地审批的受理。

近年来，建设用地闲置的问题较为严重，2008年我国建设用地中闲置土地、空闲土地、批而未供土地大约有400万亩，各种人为因素造成的废弃地2亿亩，未利用地 9亿亩。

8月，位于上海的中原(中国)地产研究中心发表了一份名为《地价透支房价，半数地王难解套》的研究报告，报告显示，包括万科、金地、富力、保利、北辰、远洋、龙湖等在内的40家全国知名开发商于200 年至2009年上半年间在全国12个城市获得的270幅住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地块占4 %，剩余57%的土地尚未形成实际供应，其中27%的土地“待开发”， 0%的土地“规划在建”。

而2007年出让的18个 “地王”项目，有4个项目退地，还有7个项目处于待开发阶段。广州2007年出让的27幅区域“地王”中，24幅至今没有动工，总面积超过120万平方米，相当于2008年广州市住宅建设用地出让面积的总和。