加速五大转换湖北宜昌市强力推进高质量发展

　　近两年来，湖北宜昌市委、市政府牢牢抓住高质量发展这一强市之基、立业之本、转型之要，加速“五大转换”，强力推进全市经济高质量发展，业绩显著。这是中国工业报日前从湖北省人民政府举办的发布会上获悉的。

　　加速理念转换

　　宜昌在前些年工业化、城镇化高速发展时期，依托磷矿资源富集、能源充沛、水运成本低的优势和市场需求旺盛的机遇，形成磷化工、煤化工、盐化工等主导产业，化工产值一度占到全市工业产值的近三分之一、全省化工产值的近三分之一。但粗放发展方式也导致一些突出问题，特别是安全环保隐患时刻威胁长江生态安全。市委市政府认识到，必须壮士断腕、刮骨疗毒，以新思想、新理念引领发展转型。两年来，该市以落实习总书记“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”重要指示为突破口，强力推进沿江化工企业关、转、搬，去年一年关停化工企业25家，以压倒性力度保护修复长江生态环境，经济发展在质的大幅提升中实现量的有效增长。在这方面，最具标志性变化就是化工产业转型“坚冰已破”，化工产值占工业比重下降到19.8%，精细化工占化工比重提高到 0.2%。

　　加速动能转换

　　一方面，该市坚决淘汰落后产能，大力实施企业技术改造，优化提升旧动能。市级设立1亿元专项资金，引导 0亿元股权投资基金，支持“工业技改三年行动”，今年将完成技改投资700亿元以上，确保工业技改投资占工业投资比重不低于50%。另一方面，加快发展新兴产业，着力打造新动能。一季度，新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造业产值占工业总产值比重达到47.5%，同比提高1.6个百分点；全市实现高新技术产业增加值96亿元，增长11.4%；“互联+”融入多行业各领域，数字经济、平台经济、共享经济方兴未艾。

　　加速结构转换

　　瞄准宜昌地域、经济、结构等层面不平衡不充分发展问题，推进经济结构战略性调整，优化城乡区域经济布局，不断满足人民对美好生活的向往。从产业结构看，偏重的结构正在调优，科技含量、附加值正在调高，集约节约发展正在调密。去年宜昌市第三产业增长9.5%，高于GDP增速，占GDP比重同比提高 .5个百分点。新材料、生物医药、电子信息、先进装备产值占工业总产值比重达到41.9%、提高2.5个百分点。从投资结构看，尽管固定资产投资增幅有所下降，但结构在不断优化，实体经济项目投资占比上升。一季度，制造业投资、工业技改投资占全市比重分别达到4 .4%、 8.7%，较去年同期分别提高 .8个和29. 个百分点；5000万元以上项目投资占到总量84.5%，比去年同期提高5.7个百分点。从需求结构看，最具趋势性的变化就是“消费升级加快”。一季度，社会消费品零售总额增长10.2%；外贸出口增幅较同期提高29.1个百分点；接待游客1591万人次、增长21.1%，旅游收入达161亿元、增长 2.7%。

　　加速效能转换

　　该市坚持质量第一、效益优先，推动企业提升劳动效率、资源效率、环境效率、科技贡献率，不断提升经济创新力和竞争力。税收占财政收入比重提高9.7个百分点；实体经济税收与土地税收占比由2016年61： 9 调整为78:22。去年各项存款余额 494亿元、净增 64亿元、增长11.6 %，各项贷款余额2745亿元、净增 92亿元、增长16.64%，均稳居全省第二，人均存款和贷款居全省首位；一季度全市不良贷款率仅1. 0%，比年初下降0.47个百分点，比同期下降0.54个百分点。PM10、PM2.5浓度分别下降9. %、6.5%，环境空气质量优良天数同比净增11天。民生保障在脱贫攻坚中持续改善，一季度城乡居民人均可支配收入增长8.6%，高于GDP增速。

　　加速机制转换

　　在质量考核上，宜昌市加大化工产业结构调整、高新技术产业发展、服务业发展、生态环保等考核权重，探索实行产业转型升级专项考评。《湖北自贸区总体方案》分解到宜昌自贸片区的165项任务，60项已落实、105项正在加快推进；国务院明确的前两批自贸区112项改革经验复制推广任务，宜昌自贸片区已落实81项、正在推进 1项，并形成了首批16条自主创新措施。目前，我们正聚焦制度创新和产业发展，力争在政府职能转变、投资环境、法治建设等领域寻求更大突破，加快把宜昌自贸片区打造成三峡区域对接“一带一路”战略的重要节点。扎实推进多审、多评、多验、多证“四多合一”改革，探索推进“多管合一”“多规合一”。

　　在这同时，宜昌市在“五大转换”的基础上，以压倒性力度保护修复长江生态环境；推进化工产业转型升级；实施双核驱动、多点支撑、协同发展战略；深化供给侧结构性改革；大力实施乡村振兴战略，使全市经济快速迈上了高质量发展的康庄大道。