两低一重制约江苏钢铁产业升级.DG

近来，钢材市场价格的剧烈震荡，引起行业内外人们的密切关注。省统计局最新统计资料表明，我省钢铁行业2005年处境艰难，主要原材料铁矿砂、废钢购进价格同比分别上涨71.5%、46. %，而钢材价格不涨反跌，特别是进入四季度后国内钢材市场价格更是一路下滑。2005年，沙钢集团、南钢集团实现销售收入同比分别增长 0.5%、 6.4%，生产成本同比分别上升 8. %、42.6%，成本增幅分别高于销售增幅7.8个、6.2个百分点，实现利润同比分别减少11.60亿元、2.47亿元，降幅分别为4 .4%、18.7%。虽说今年开春钢材价格有所回升，但专家预测：全年供给量超过需求量将导致价格有很大起伏。

严峻的形势使得业内人士又一次提起了钢铁行业结构调整这个话题。省发改委工业处处长张世祥认为，相关企业对去年下半年委里出台的《江苏省钢铁行业结构调整总体思路》确实还需要吃吃透。

做站省发改委工业处调研员俞宁分析说：“尽管江苏省已严格控制住钢铁新批项目，但前几年大上钢铁，造成产能过剩的不良后果还会持续一段时间。”

据介绍，江苏省钢铁产业除铁矿石等基本原料主要依赖进口，存在“瓶颈”约束外，突出表现为“两低一重”。首先是产业集中度低。据调查，目前，全省新增生产能力中，沙钢、南钢、淮钢、兴澄等4家企业形成的炼铁、炼钢、铸坯、轧材能力仅占 0%、4 %、57%和16%；同期在建能力也仅提高到全省在建能力的76%、56%、64%和25%。俞处长说：“解决这个问题需要加强整合。”其次是产品增值率总体偏低。2004年全省生产中厚板、薄板、无缝管、焊接管、冷弯型材涂层板等高附加值产品906万吨，仅占当年钢材总产量的24.2%，低于全国同期水平。江苏的新增产能仍然过多地集中在低端，而高端市场明显不足。第三是资源与环境压力依然很重。虽然江苏全省钢铁工业技术水平指标上总体优于全国，但对生态环境产生的压力仍未有缓解。

对此，张世祥处长说：“政府对钢铁行业实施调整，一是试图解决过度竞争问题，维护市场秩序；二是力图推进发展循环经济，提高企业和社会效益。毕竟，钢铁行业属于资本、资源尤其是能源密集行业。通过装备大型化、工艺连续化以及三废‘资源化’，可以达到降低消耗、节约成本的目的。”因此，《江苏省钢铁行业结构调整总体思路》首先提出要控制总量。根据国家颁布的产业准入标准，禁止采用落后工艺、技术、装备，生产淘汰产品，严格控制炼铁、炼钢能力的发展，鼓励淘汰式更新，力争“十一五”末全省生铁、粗钢、钢材产量分别控制在2800万吨、4400万吨和6100万吨以内，其中生铁年均增长5%以下，粗钢、钢材年均增长8%以下。《总体思路》中还着重提出，“十一五”期间，要充分利用市场机制，积极鼓励并大力推进钢铁企业收购兼并。根据国家钢铁产业政策确定的布局原则，通过兼并重组、淘汰落后以及搬迁改造等方式，向沿江临海地区、港口地区和消费中心地区转移生产能力，逐步减少钢铁企业数量，力争使沙钢、南钢、淮钢、兴澄等重点骨干企业生铁、粗钢生产能力行业集中度由40%提高到80%以上，钢材加工能力行业集中度由 0%提高到60%以上。

同时，在产能过剩、市场异常激烈的钢材市场，提高质量显得尤为重要。我省在行业结构调整思路中明确提出，要加快发展特殊钢、优质钢，增强精整处理能力，力争使特殊钢、优质钢比重由目前 . %提高到60%以上，板带管比由目前25%提高到50%左右；还要降低消耗，减轻污染，提高效益。全行业总资产利润率由5. %提高到6.5%左右，比全省全部工业平均水平高10%，重点骨干企业分别在各自主营产品领域发挥更强的主导作用。