山东长协市场终究结束难产售电公司为什么集体

　　摘要：向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，有利于更多的用户具有选择权，提升售电服务质量和用户用能水平——九号文配套文件明确了要提高售电服务质量和用能水平，目前山东市场暂时还停留在关注降价的阶段，这也是市场的必经阶段。

　　5月9日临近下班时间，国家能源局山东监管办发布了5月5日结束申报的山东年度交易的结果：

　　电量方面：全省共签约交易电量617亿千瓦时;

　　降价方面：平均降幅为2.21分/千瓦时，最大降幅为2.81分/千瓦时，最小降幅为1.95分/千瓦时，发电企业降价金额为1 .6亿元;

　　售电代理方面：其中，有65家售电公司代理用户签约电量529.88亿千瓦时，占全部成交电量85.9%，平均降价幅度2.24分/千瓦时;49家用户直接与发电企业签约电量87.21亿千瓦时，占全部成交电量的14.1%，平均降价幅度2.0 分/千瓦时。

　　山东能监办强调，在当前发电企业经验比较困难的情况下，为全省经济发展和结构调整做出了积极贡献。并透露，下一步，电力调度机构将对交易双方申报的交易电量进行安全校核，从下半年开始，将按月组织展开月度双边和集中竞价交易，市场交易电量还将进一步增加。

　　售电公司来信了

　　5月10日，也是2017年山东省售电公司培训会议的最后一天，这个消息公布后，会务群进行了剧烈讨论。其中一位售电公司在群里直接@了某位主管部门负责人，发表了一番感言，获得了不少支持：

　　政府这边公布结果、那边市场主体集体发声，山东市场到底是个甚么情况?

　　晶见广泛采访了市场主体，发现山东售电公司普遍担忧的是独立售电公司是否能“化解”发电联盟、独立售电公司如何与有发电背景的售电公司PK的问题，这些问题是每一个成长中的售电市场都必须面对的问题。

　　什么是“完美”的市场规则?

　　本次山东长协顺利收官，售电公司取得了85%的市场份额，只有小部分电力用户选择直接与发电集团谈判。晶见认为，这已经是山东市场的开门红，一定程度上表明了电力用户参与到了电改中，认可了山东售电公司的价值。

　　针对售电公司如潮水般的质问，山东相干主管部门在培训现场回应到，“最开始也考虑，为了培育市场，设定必须经由售电公司代理的门坎，但后来并没有采取这样的初衷。因为这样的政策本身就是一个不公平，也违背了更好的给电力用户选择权的初衷。”

　　针对“独立售电公司很难活下去”这一点，相关负责人也耐心援引了外省的情况：“在广东，80%以上的市场份额集中在1 家售电公司中，有的是发电背景、有的是独立售电公司。这些比较成功的独立售电公司，他们是怎样抓客户呢?他们有专业的节能服务管理团队、除了售电，还可以弄节能综合服务，但是后面的合同能源管理之类的业务，就要收费了。”

　　晶见同意主管部门的观点：每一类企业都要先要问问自己，针对之前电统一销售的模式，作为新兴市场的售电公司到底优势在哪里、可以在哪些领域为电力市场的资源优化配置发挥作用?

　　并且，世界上没有哪个电力市场是相同的、也不存在完善的市场规则模式。无论是改革的先行者广东、还是正在成熟的山东市场，都在市场进行中进行公道的反思与修正，其规则颁布也应依照当地的资源禀赋与市场发展阶段。

　　什么是“完善”的价格?

　　山东长协终究的市场平均降幅2.21分似乎是一个“皆大欢喜”的结果：既高于此前呼声最高的降 分，也高于发电团体们最初死守的2分“底线”。

　　然而，诸多售电公司对此提出了疑问：“此前5大集团给出的价格是2亿以上电量降幅2分，2亿以下电量降幅1.95分，这是怎么得出的终究结果呢?”

　　咨询了一个电量为4亿多的售电公司，得到了肯定：“国电，华能，华电，大唐统一给我们报价都是如此。”也有售电公司给出了他们的答案：这个价格是针对非发电集团背景的售电公司，给自己的售电价格肯定是更低的。“ 主管部门则站在电量决定价格幅度的角度对此进行了解释：“批发价格和零售价格不可能一样，想拿低价得有电量;现在价格机制还是比较公平的。”某主管部门负责人说，“期待着进入市场就能拿到高价，思路有问题。”

　　最高达2.81分的降幅，也让市场主体提出了“发电联盟正在被打破”的观点。

　　山东煤炭行业的资深人士告知晶见，电厂也不容易：“山东的电厂一直在煤价上压价，由于没有利润。”

　　这场热烈的政府主管部门与售电公司之间的互动，晶见想援用一位专家的观点作为结语：

　　《关于推进售电侧改革的实施意见》指出，向社会资本开放售电业务，多途径培养售电侧市场竞争主体，有利于更多的用户具有选择权，提升售电服务质量和用户用能水平——九号文配套文件明确了要提高售电服务质量和用能水平，目前山东市场暂时还停留在关注降价的阶段，这也是市场的必经阶段。