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陈向阳：菲律宾的四个误判与豪赌

误判中国共产党要在年内召开十八大，不至于为了黄岩岛而与其爆发冲突，也因此可以“以小搏大”讹诈中国

自4月10日菲律宾公然派军舰在中国中沙群岛的黄岩岛袭扰中国渔民，招致中国政府坚决阻止以来，中菲双方严重对峙已有一个多月，菲律宾当局罔顾中方忠告，不断变本加厉，一再扩大事态，利令智昏与狂妄自大到了极点。菲律宾当局颠倒黑白、混淆是非，肆意挑战中国的忍耐与底线，其无赖行径、丑陋嘴脸与险恶用心日益暴露在世人面前。

黄岩岛自古至今就是中国的固有领土，这是铁的事实。菲律宾当局在黄岩岛问题上的胡作非为、胡搅蛮缠、死缠乱打、狡辩诡辩，到头来将不仅是“竹篮打水一场空”，而且还会是“偷鸡不成反蚀一把米”。

中国对黄2013年公司实现归心里开始数数并盼看着他能早点结束。属于上市公司股东的净利润变动区间将为2270万元~2724万元岩岛的领土主权拥有充分的历史和法理依据：中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图且实施主权管辖；中国一直对黄岩岛进行开发和利用。与中国强有力的主权主张形成鲜明对照，菲律宾根本无权对黄岩岛提出领土主权要求：其一，一系列国际条约明确规定了菲律宾领土界限西限以东经118度为界，而黄岩岛在此范围之外；其二，菲律宾在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并还多次表示黄岩岛在菲律宾领土范围之外；其三，菲律宾以黄岩岛在其专属经济区范围之内为由，声称对该岛拥有管辖权并进而提出领土主权要求，这没有任何国际法的根据。

而菲律宾当局之所以敢于一意孤行与铤而走险，在黄岩岛问题上一味顽抗，也是基于以下四个误判与豪赌。

一是自欺欺人地误判美国会在此问题上替菲律宾“撑腰”，并极力把美拖下水。自菲律宾总统阿基诺三世于2009年上台以来，其以为美国“重返亚太”是菲律宾的机会，心甘情愿充当美国的“马前卒”，遂在南海兴风作浪，乃至在黄岩岛公然挑衅中国。其实，菲律宾当局所谓的“护身符”即1951年签订的菲美军事同盟条约并未涵盖黄岩岛，美国自然也就无义务在黄岩岛“协防”菲律宾。更何况在中美菲三角之中，美国虽有意利用中菲矛盾的一面，但也决不会为了菲律宾的私利去冒与中国迎头相撞的风险。在美国的全球战略之中，中国与菲律宾孰轻孰重？美国应该清楚。近期中美战略与经济对话、中美战略安全对话、中国国防部长访美接连进行，中美正共同致力于成为“合作伙伴”并开创“新型大国关系”，菲律宾此刻在黄岩岛问题上指望美国无异于白日做梦。

二是误判中国因坚持走和平发展道路，而不愿与邻国发生武装冲突。菲律宾当局应明白，中国的和平发展不是绝对的与无条件的，中国和平发展的前提是包括领土完整与国家安全在内的核心利益得到维护、尊重。维护与捍卫国家核心利益既是中国和平发展的目的，也是手段，而对侵犯中国领土主权的行径予以自卫反击，这本来就是中国和平发展的应有之义。自卫反击与和平发展并不矛盾。

三是误判中国共产党要在年内召开十八大，确保政权平稳交接与维护内外稳定成为重中之重，中国因此不至于为了黄岩岛而与菲律宾爆发冲突，菲律宾也因此可以“以小搏大”讹诈中国。菲律宾当局沉迷于这一幻觉之中难以自拔，殊不知对外坚决捍卫领土主权不仅不会危及中国的社会稳定，反而还能得到中国人民的极大拥护，并为党的十八大顺利召开营造更加有利的政治氛围。

四是企图制造事端转移菲律宾民众对本国经济萧条与当局治理无方的不满，通过转移视线以转嫁国内矛盾与危机，甚至不惜诉诸民族主义，菲律宾当局愚弄百姓必将玩火自焚。

对于菲律宾当局在南海的一再挑衅，中国政府本着“仁至义尽”与“先礼后兵”的原则，进行了有理、有利、有节与有力的斗争。中国外交部副部长傅莹近日就黄岩岛事件第三次约见菲律宾驻华临时代办，敦促菲方不要误判形势与不计后果地扩大事态，义正词严地指“中方也做好了应对菲方扩大事态的各种准备。”菲律宾当局如执迷不悟，势必吞下苦果。中国警告在先，菲律宾届时勿谓言之不预。

(作为为中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员)

《人民论坛》 ( 第01版)