温家宝挂帅国家能源委中国能源决议计划机制牛

共商应对的良策 温家宝挂帅国家能源委 中国能源决议计划机制进级

1月27日发布的《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》说，为加强能源战略决议计划和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。　　国务院总理温家宝出任这个国家级能源委的主任，副主任则由国务院副总理李克强担任。这是目前我国最高规格的能源机构。　　专家表示，目前作为副部级的国家能源局无法协调的一些重大能源事务，在新机构眼前，将迎刃而解。　　规格高于中心部委　　如斯高规格建设一个国家事务委员会，近年罕见。厦门大学中国能源经济研究中央主任林伯强对此评述说，无论从近年的能源资源稀缺造成的油荒、气荒、价格波动等现象来看，仍是未来中国经济往低碳经济转型的战略部署，中国的未来都与“能源”紧密亲密相关，迫切需要一个高规格的国家级能源机构来作出相关决议计划。　　自1993年中国撤销能源产业部以后，中国曾历经16年没有一个同一的能源治理部分。2008年能源局的成立，并没能把中国的能源治理职能同一起来。目前，中国各项能源治理职能仍分散在国家发改委、商务部、国土部、电监会、安监总局等多个部分。　　中国石油大学中国能源战略研究中央执行主任王震表示，能源工作涉及方方面面，但目前国家能源局只是一个副部级单位，固然成立2年来做了良多工作，但在良多方面仍不免力不从心，而刚刚成立的国家能源委将匡助解决这些题目。　　根据国务院文件，国家能源委将负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大题目，统筹协调海内能源开发和能源国际合作的重大事项。　　国家能源委员会的常设办事机构——办公室主任由发展改革委主任兼任，副主任由能源局局长兼任，办公室详细工作则由国家能源局承担。　　“大部制”改革后续　　早在去年年底，就有媒体爆出“国家能源委即将成立”的动静，不外，当时该媒体报道称，该能源委将在当年年底的全国能源工作会议召开之前成立。　　实在，早在2008年国务院实施“大部制”改革时，作为指导“大部制”改革的《国务院机构改革方案》就明确提出，中国要设立高层次议事协调机构“国家能源委员会”。　　而2008年敲定的国家能源局“三定方案”也明确提出，能源局将承担“国家能源委员会”的详细工作。不外，直到国家能源局成立近两年后，国家能源委方才浮出水面。　　对此，王震表示，作为“国家能源委”的办事机构，国家能源局本身也是一个新机构，其“三定”、职员配备以及运行都需要时间，而经由2年的“磨合”之后，能源局对于哪些题目需要通过更高级别的能源委来协调有了更清晰的熟悉，此时再建立能源委，比当初马上设立能源委“更有意义”。　　国家能源委能在多大程度上施展作用，国家能源局的作用十分枢纽。在“大部制”改革之前，中国也曾有过“国家能源领导小组办公室”，并由国务院总理挂帅，规格同样很高，不外因为该办公室缺乏机制赋予的行政能力，到最后变成比较务虚的“战略研究机构”。　　不外，接受采访的能源专家对国家能源委的作用均表示乐观。林伯强表示，国家能源委作为国务院机构改革确定的正式机构，并不是临时机关，其将在未来中国的宏观能源决议计划中扮演重要角色。　　王震也表示，在已经“磨合”2年的国家能源局推动下，预计国家能源委将在中国的能源价格改革、应对天气变化、发展新能源以及能源体系体例改革等多个方面，施展重要作用。