究竟何时会开建技术

（通讯员 张建）自 两学一做 学习教育活动开展以来，朔黄铁路机辆分公司党委紧紧围绕 融入中心工作、服务安全生产 这一主题，积极解放思想、大胆开拓创新，通过开展党员 创岗建区、三亮三比 活动，在安全运输生产一线为广大党员设立学习的课堂、搭建实干的舞台。

一、党员 创岗建区、三亮三比 活动实施的背景

随着朔黄铁路年运量的持续快速攀升和运输装备的不断升级改造，相应的运输组织模式也正在发生深刻变化和调整。今年以来，为适应万吨、两万吨列车的规模化开行，朔黄铁路公司率先在神池南折返段开启 地乘分离 运输组织模式，即：地勤作业与乘务作业分离，提升专业化水平，提高机车运用效率，压缩乘务员超劳时间。为满足 地乘分离 运输组织模式的需要，朔黄铁路机辆分公司在神池南折返段开始推行 一站式地勤 服务，即：到段机车的整备、保洁、机车性能试验等，全部由地勤作业人员完成，乘务员退勤即休息，出勤即开车，不再承担其他辅助性作业。

一站式地勤 服务的核心指标是 质量 和 效率 。只有各项地勤作业的质量有保证，才能及时发现和消除潜在的安全隐患，保证机车性能优良，从而最大限度减少甚至消灭上线机车运行故障；只有提高了各项地勤作业的效率，才能有效保证机力供应，加快机车上线周转时间。

一站式地勤 涉及近十个工种，其中多个工种要进行交叉作业。特别是一些辅助性工种，如上沙、机车保洁等都是委外人员，普遍存在年龄大、素质低、离职率高的特点，这为交叉作业增加了安全隐患。再加上 一站式地勤 的所有作业环节全部都在室外，作业条件相对艰苦，受天气因素的干扰较多。所以说， 一站式地勤 作业是一项涉及工种多、人员多、环节多、交差作业多、安全隐患多，同时又是对质量和效率要求很高的一项工作。所以，对现场每个作业环节的严格把控、对每个作业岗位的精细管理、对整个地勤作业的精准指挥、高效协同，显得尤为重要。这也是 一站式地勤 能否成功， 地乘分离 运输组织模式能否真正实现面临的最大考验。

哪里有问题，哪里就应该有 员的身影。 员就应该寻着问题去，奔着考验来。只有在不断地解决问题、化解矛盾、克服困难当中才能真正体现出 员的先进性。这也是 两学一做 能否取得实效的关键。正是以此为出发点，朔黄铁路机辆分公司党委紧紧围绕服务于安全生产中心工作，紧密结合 一站式地勤 生产作业的实际，在神池南折返段提出党员 创岗建区、三亮三比 活动。

二、党员 创岗建区、三亮三比 活动的形式和内容

党员 创岗建区、三亮三比 活动由机辆分公司党委倡导，由神池南折返段党支部负责具体实施。 创岗建区、三亮三比 活动的具体内容为：普通党员创标准岗，党员管理人员建责任区。在标准岗和责任区范围内进行亮身份、亮职责、亮承诺；进行比质量、比效率、比作风。

具体作法为：针对普通党员，在其工作岗位上树立标识看板，看板上标明该员工的 员身份，写明其岗位工作的具体作业内容、作业流程和作业标准，以及本人作出的具体承诺，以接受全体员工的监督；针对党员管理人员，根据其业务分工，在生产现场为其划定管理责任区。在责任区内树立标识看板，看板上标明该管理人员的 员身份，写明其管辖的责任区范围和责任区内的主要作业内容、作业工种，以及其管理巡视的具体要求和标准，还有本人作出的具体承诺。为方便群众监督，在党员管理人员责任区看板上还增设了二维码。二维码与电脑管理后台相连，责任人每次到责任区内按要求进行检查和巡视时，都要及时用手机拍照，上传到管理后台，后台进行自动编辑存储。任何人在任何时间内只要通过手机微信扫描责任区看板上的二维码，就能看到责任人在现场检查巡视的时间、次数、巡视内容和巡视照片。可以对照管理看板上的具体要求和责任人承诺，看其是否认真履职。

在亮身份、亮职责、亮承诺的基础上，为了使比质量、比效率、比作风更有可操作性。神池南折返段党支部对整个一站式地勤作业的每一个环节、每一个岗位都进行了认真详细的梳理和工作写实。在此基础上特别针对党员量身定置了一整套 三亮三比 考核评价标准。同样的环节、同样的岗位、同样的作业内容，但作业时间的要求和质量标准的要求要高于非党员员工。从而使党员区别于一般员工群众，站在更高的起跑线上进行比拼。

创岗建区、三亮三比 活动中发现的问题、群众的反映、考核评比的结果等，都会在支部的支委会、党员大会上进行研究和通报，从而使 两学一做 有了很好的落地平台和实现制度化、常态化的有效载体。

三、党员 创岗建区、三亮三比 活动取得的成效

自活动开展以来，广大党员干部积极性很高，职工群众反映良好，主要取得了以下成效：

一是为党员主动发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。党员标准岗的创建对普通党员起到了有效的激励监督作用，促使其自觉地落实标准化作业，杜绝主观上的不安全行为，并主动带头执行自控、互控、他控，从而很好地发挥出了党员的先锋模范带头作用。党员管理人员责任区的创建，很好地解决了干部脱离群众、脱离生产的问题，由以前的听汇报，变成了现在的下现场；由以前的坐在办公室里 坐镇指挥 ，变成了现在的扎到现场 走动管理 。亮身份、亮职责、亮承诺，亮出的是党员干部转作风、重实干、做表率的决心和勇气；比质量、比效率、比作风，比的是党员干部团结群众、引领群众、争当先锋的职责使命和进取精神。党员 创岗建区、三亮三比 的建立使身处生产一线的党员同志们有了比一般群众更高、更明确、更严格、更具体的目标和要求，从而促使着、激励着、约束着广大党员比一般群众要站的更高一点、走的更快一点、看的更远一点。这就是使广大党员起到了领头羊的作用，既团结了群众又引领了群众，把党员的先进性体现在了每一天、每一处的实际工作当中。

二是为党建工作融入中心工作寻找到了有效载体。党的 十八大 以前，在很多国有企业基层党组织中都普遍存在着党建工作与企业安全生产、队伍稳定、效益提升等中心工作结合不紧密的问题。党建工作与中心工作 两张皮 的现象一直没有得到很好解决的根本原因，还是因为选择的载体不科学、搭建的桥梁不正确的问题。神池南折返段党支部的党员 创岗建区、三亮三比 活动改变以往为党建而抓党建的传统工作思路，而是从出发点上就确立了服务于 地乘分离 运输组织模式，服务于 一站式地勤 生产作业这一导向。在生产现场为广大党员搭建 学 的课堂和 做 的舞台，党组织的战斗堡垒作用有没有发挥，党员的先锋模范作用有没有展现，要通过安全运输生产中心工作的各项指标来反馈、来体现。解决了载体和桥梁的问题，也就自然消灭了党建与中心工作 两张皮 的现象。

三是为 两学一做 制度化、常态化开展创建了良好平台。全党开展的 两学一做 学习教育由一次专题活动转化为制度化、常态化的一项规定动作，核心是各级党组织要配套建立起相应的长效机制，关键是广大基层党支部要搭建起能够实现 学 和 做 日常化、常态化的平台。从目前来看，各基层党支部只要能够做到严格按《党章》的要求开展 三会一课 和其他党内组织生活，党员 学 的问题就能得到很好保证。关于 做 的问题，就需要各基层党支部结合自身实际有所创新。神池南折返段党支部的党员 创岗建区、三亮三比 活动，形成了规范化的长效机制、制定了完善的考核评价制度、实现了与安全生产中心工作的紧密结合，从而为 两学一做 制度化、常态化开展下去搭建起了良好平台。

四是为基层党组织生活注入了新的生机活力。长期以来，我们的一些基层党支部开展党内组织生活的手段单一、方法不活、组织方式陈旧呆板，严重脱离当下的形势和实际情况，以至于不为党员群众所欢迎、所接受，甚至出现厌烦情绪。神池南折返段党支部通过党员 创岗建区、三亮三比 活动，把党员在组织生活中 学 到的理论、知识和本领，拿到生产现场去 亮 和 比 ，把在 亮 和 比 的过程中发现的问题、总结出的经验再拿到党支部的组织生活中去 评 和 考 ，在民主的氛围中检验大家 做 的效果。各项组织生活的议题、方式、内容等，都与广大党员自身的学习、工作、生活、职责等紧密联系，自然也就调动起了大家参与与融入的主动性和积极性，党内组织生活自然也就变得充满生机和活力。

神池南折返段党支部的党员 创岗建区、三亮三比 活动为我们加强基层党组织建设开拓了思路、带来了启发，也积累了宝贵的实践经验。它告诉我们，各级基层党组织，只要立足实际、解放思想，不忘初心、开拓创新，我们的基层党建工作就一定会越做越好。

（供稿 义满红）近日，朔黄铁路机辆分公司召开2017年上半年机务运用体系总结会，该分公司领导，各部室、中心、折返段负责人，各联合运输单位主管领导参加会议。

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