共享共治社区吗

共享共治社区，建设和谐家园——现代社区治理创新的大丰实践

不发言发空言乱发言 “大丰走出了一条独具地域特色的和谐社区治理之路。”前不久，省现代社区治理创新实验区工作推进会在我区召开，大丰的治理模式得到了与会人员的高度评价。2014年，我区被省确定建设“省现代社区治理创新实验区”，成为本批次盐城唯一一家参与“省现代社区治理创新实验区”建设的地区。

社区共治：集聚多元主体能量

居民想找工作，人社中心及时提供各种就业信息；楼道里小广告不断，经反映，城管部门第一时间予以清理处置；有人私自在社区设置灵堂，民政部门获悉后快速进行整治……发挥社区中多元治理“主体”的参与热情和积极作用，成为社会共治的关键。针对社区治理工作，区委常委会和区政府常务会议专题研究讨论，明确社区治理创新的具体统筹指导和推进部门。领导重视“发力”、部门推进“聚力”、区镇协同“给力”，社区治理的道路更加顺畅。

集聚多元主体能量，并不是“多管齐下”，而是真正意义上从“管理”社区向“服务”社区转变。对此，我区大刀阔斧为社区减负：对社区进行去行政化改革，实施社区减负增效治理工程，让社区重新回归自治组织属性。“以前经常是几个部门同时要报表，时间紧迫，社区办理的行政事务多达100多项。”东宁社区党总支部书记、居委会主任黄月娥说

，现在通过社区减负，取消社区机构、挂牌、涉及部委办局的相关台账后，社区“轻松”多了，能腾出更多精力和人力来服务群众、引导居民自治。

社区治理，党建引领作用不可小觑。我区加强基层党组织领导作用，将党组织建在格、小区、楼院里，通过群众服务平台建设，提高服务工作效能，打通服务群众“最后一公里”，切实帮助社区解决难题，提升治理效能。据了解，我区以“走进社区转作风、服务群众促和谐”为主题，开展机关企事业单位在职党员进社区报到、为群众服务活动，全区近8000名在职党员到社区报到，认领党员服务岗12000多个。

目前，我区顺利实施社区治理架构创新、基础设施提升、社区减负增效治理以及社区人才专业化等“四大工程”，打造社区综合信息服务、社区格化管理、社区一站式服务等“三大平台”，推进社区民意协商沟通、社区共驻共建共享、社区社会服务提质等“三项计划”，建立起“机制共建、义务共担、资源共享、实事共办”的共享共治模式。

居民自治：壮大社区治理力量

只强调自上而下的精细治理，没有自下而上的协商参与，治理得再细，未必有效果。深化居民自治机制，是社区治理的核心所在。从“居民议事日”管理模式到“格化管理”再到“O2O”社区治理新模式，我区形成了社区居民自治创新多点开花的局面，不少社区都创出了自己的品牌。

拥有老小区较多的东宁社区创新思路，把每月20日党员活动日与居民议事日结合起来，让居民代表和党员共同参与，把社区存在的问题摆上桌子，集思广益，从而打开了解决问题的“绿色通道”。居民议事日是深化社区协商民主的一个缩影，我区完善社区居民会议和居民代表会议、党建联席会、民情恳谈会、民主评议等对话制度，同时积极建立村（居）情发言人制度，在每月20日的党员活动日召开村（居）情发布会，征集群众意见建议，及时解决与居民密切相关的各类问题。

新街社区推行格化管理，76名从社区中公推公选出来的居民代表成为“格长”，既是居民代表又是居民身边的“服务员”，将矛盾纠纷排查、调解、化解在每一个格里。这种格化管理通过实行分片包干、到人、设岗定责、服务到户，切实把服务管理触角延伸到每个小区、每个楼栋、每户居民。大华社区甚至将智能化管理新思路运用到社区治理当中，推出“ｅ线”工作法，通过建立社区站、群、群等，开启社区O2O服务群众新模式。这种模式不仅能够解决处理社区各类“疑难杂症”，还能使居民互相监督，以社区主人翁的姿态共同推进社区管理。

在沿河社区，由志愿者组成的舞蹈队、腰鼓队每隔一段时间都会到社区给居民演出；居民通过12345社区服务，享受到各种便民服务……我区通过激发社会组织活力，让社会资源共同聚集社区，使得社区社会化服务水平明显提升。据了解，我区大力扶持、培育和发展居民群众需求的公益慈善类、文体娱乐类和社区服务类等社会组织300多家，鼓励各类社会组织承接公共服务事项。

社区治理创新是一项系统工程，我区坚持以民为本，予惠于民，以群众满意为唯一的检验标准，走出了一条特色治理之路。（大丰区民政局杨松）