农财两部门共同加快推进现代农业产业园建设

　　8月10日， 省农委与 省财政厅共同举办全省现代农业产业园创建工作视频培训班，贯彻落实中央和省里关于推进现代农业产业园创建工作部署，学习领会中央和省里关于现代农业产业园的总体要求，安排部署全省现代农业产业园创建工作。省农委副主任夏季参加培训班。

　　为深入贯彻农业供给侧结构性改革和率先实现农业现代化战略要求，按照党中央国务院关于开展现代农业产业园创建决策部署要求， 决定开展现代农业产业园建设工作。

　　实施“百园”创建，通过规划引领、政策支持、机制创新和建设管理，高水平建设100个左右规划布局合理、要素有效聚集、产业体系健全、运行机制灵活、设施装备先进、生产方式绿色、综合效益显著、辐射带动有力的现代农业产业园。力争到“十三五”末，形成国家级为龙头、省级为骨干、市（州、县）级为基础的产业园发展格局。

　　年初以来，按照国家和省委省政府的有关要求，省农委、省财政厅认真履行牵头，扎实推进各项工作的启动实施。目前，已经完成了国家园的推荐和省级园的认定与创建，其中，集安人参现代农业产业园已被列入国家第二批创建备选范围。一些市（州）、县（市、区）也高度重视，组织赴四川、黑龙江等地进行学习考察，谋划启动本地产业园创建工作。

　　中央对现代农业产业园的创建要求十分明确， 副总理先后提出产业园创建要坚持“高标准、严要求、宁缺毋滥”，坚持姓农、务农、为农和兴农，确保“三个不能”：不能成为穿着农业马甲的工业项目，不能成为工商企业剥夺农业的项目，不能成为打着为农民旗号、多占农民便宜的项目。

　　按照 副总理和农业部、财政部的总体部署，省农委、省财政厅《关于推进 省现代农业产业园建设的指导意见》（吉农计发〔2017〕 号），对全省现代农业产业园创建工作进行了全面部署，在落实上要准确把握五个方面进行全面落实。

　　一是实施四级联创，启动“百园创建”。实施国家级、省级、市级、县级四级联创，按照“率先启动一批、提升完善一批、谋划新建一批”的思路，突出 省玉米、水稻、特色产业及生猪、肉鸡等产业优势，率先遴选榆树玉米、集安人参、永吉万昌、洮南金塔、 市昌邑东福米业、汪清北耳等10个产业园区，作为省级园认定和创建单位，启动认定市级园和创建单位20个、县级园和创建单位40个。

　　二是把握总体方向，落实原则要求。创建现代农业产业园的基本要求是：深入落实率先实现农业现代化和农业供给侧结构性改革要求，以提高质量效益、竞争力和促进农民持续增收为中心任务，以培育主体、三产融合、产业集群、带动增收为重点，推进农业全要素融合和全产业链开发，建设高起点、高标准的农业现代化先行区，打造率先实现农业现代化的标志。坚持以农为本，为农服务；坚持政府引导，市场为主；持三产融合，创新集聚；坚持绿色发展，生态友好；坚持因地制宜，共建共享。

　　三是聚焦率先发展，突破重点任务。现代农业产业园创建的核心任务是：建设优势特色产业引领区、建设一二三产业融合发展区、建设现代技术与装备集成区、建设新型经营主体创业创新孵化区、建设土地规模经营创新实验区、建设农业绿色发展示范区，推动实现农业生产由一家一户小生产向区域化、规模化、标准化大生产转变，由生产主体松型利益联结向紧密型利益联结转变，由企业单打独斗向产业集群带动转变。

　　四是大胆改革创新，制定强有力政策。要加大财政扶持力度，加大用地支持力度，加大金融创新力度，加大生产要素集聚扶持力度。各地要统筹整合相关农业项目资金倾斜支持产业园建设，解决好产业园建设中的用地保障问题，年度新增建设用地指标优先安排产业园建设。健全产业园涉农金融基础服务体系，支持现代农业产业园企业上市、挂牌“新三板”融资，有条件的地方可以探索建立现代农业产业园投融资平台。

　　省里要求各地要高度重视现代农业产业园创建工作，健全组织领导，强化创建指导，优化产业园营商环境，严格评价考核，扎实做好创建各项工作。

　　（来源：互联）

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