高考加油媒体文化体制机制创新有七大亮点荐10股魏家

媒体：文化体制机制创新有七大亮点 荐10股 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

一、事件概述：

201 年11月15日，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革作出系统部署，指明改革方向。《决定》阐述了“推进文化体制机制创新”的发展思路，并提及完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平等四个方面的内容。

二、分析与判断：

全面深化改革是一个复杂的系统工程，分析传媒产业投资机会应有全局观1、《决定》的核心要点是：“转变政府职能”，“使市场在资源配置中起决定性作用”。

我们认为，《决定》中的全面深化改革是一个复杂的系统工程，分析传媒产业的遭到绝大多数经销商的抵制和拒绝。他们认为先付货款已经仁至义尽投资机会也应该站在改革的全局角度考虑，而不应该割裂思考；“政府”角色转变与“市场”地位凸显将成为此次文化体制改革的两大指引方向。

2、《决定》在阐述“推进文化体制机制创新”相关内容中，突出深化文化体制改革和推进机制创新的新举措，首次提出文化资源与要素可在全国范围内无障碍流动，措辞尤为积极主动，更为鼓励各类市场主体公平竞争，强调平等国民待遇，这一超市场预期提法值得重点关注。

、我们将此次《决定》与此前发布的十七届六中全会（2011年11月18日）、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》（2012年2月16日）、第十八次全国代表大会《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》（2012年11月19日）的相关内容进行了对比，总结出此次《决定》中七大与市场认知不同的亮点，分别为“强化市场无形之手”、“加强国企络舆论正面引导角色”、“再次加快业内兼并重组”、“盘活国企庞大存量文化资源要素”、“加快出版广电与资本市场对接”、“构建‘现代’公共文化服务体系”、“扩大对外文化交流”。

推动政府由办文化转向管文化，文化资源在全国范围内自由流动，强化市场无形之手指引作用1、《决定》提出，“推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系”。这意味着未来文化产业的发展主要依赖市场“无形之手”，监管层将尽可能减少行政审批。我们认为，这对于文化传媒行业而言，最大的利好是降低整个行业运营和交易费用，促进行业效率提升，微观经营主体盈利能力增强。这一决策将对文化传媒行业产生深远影响。

2、《决定》提出，“完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动”。对比《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中的“推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中”的表述，此次《决定》强调文化资源与要素的流动范围从“向优势企业集中”变为“全国范围流动”、引导主体分别从品牌商寄望于电商平台“优势企业”扩展至“各类市场主体”。我们认为，这一决策将加速构建有效的文化资源配置机制，为文化产业发展繁荣提供保障。

构建正面络舆论工作格局，增强国资背景文化企业在络舆论领域引导作用《决定》提出，“健全络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的络舆论工作格局。整合媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展”。这意味着拥有国资背景的文化企业将增强在络舆论领域的引导作用，同时监管层大力推动传统媒体向新媒体转型，国资背景文化企业的舆论引导地位及平台作用有望凸显。