福利房变麻将馆谁酿的苦果.蹭飞

南方都市报近日的调查证实，作为名声显赫的政府福利房，侨香村有部分业主出租住房及个别业主在家中开设麻将馆。这则犹如一刀砍中社会敏感神经。而鲜有人注意到，侨香村今日这个问题其实是个历史遗留问题，背后是深圳住房保障的悠久欠债和前几任相关部门的低效不作为。

大类只有两种：一种是铝青铜防爆工具其实，侨香村的产生是深圳为了还一段历史的房改债。据笔者了解，同位于安托山片区的侨香村和深云村都是深圳为解决“房改”的历史遗留问题而建。

200 年6月6日施行的《深圳市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案》（深府[200 ]104号）提出，对于2002年12月 1日前符合购买全成本微利房条件但未购房职工的解决办法之一为：由政府规划建设一定数量的经济适用房，出售给这部分职工。

但实际上，据国家房改政策规定，1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。在同年12月2日，广东省人民政府《关于加快住房制度改革实行住房货币化分配的通知》（粤府[1998]82号）更明确提出：从2000年1月1日起，全省一律停止按现行房改政策出售和出租公有住房。企业也要参照执行。然而，深圳给机关事业单位人员配售福利房的政策，却一直持续到2002年底。如果当年能一刀两断，就此解决，那倒生不出侨香村今日这样的事端来。

而深圳偏偏一再错失良机，开了房改之头而迟迟没有建立整套的房改政策。随着一次次政府机构改革，主管部门从原住宅局转到原国土局再到现住房城乡建设局。侨香村、深云村从决策到建设到最后配售，一拖就是8年。而这8年间，沧海桑田，深圳商品住宅均价从5000多元/m 2到2万元/m 2，福田等核心区的房价甚至到了 万元/m 2多。与此同时，深圳一度停止建设保障性住房，到“十一五”期末，仅向社会提供保障房1万余套。而这段时间，正是房价狂飙上涨之时。

在这种背景下，仅约为同地段商品房价格四分之一的大型福利房小区侨香村，便注定成为众矢之的。

限于历史问题等综合因素考虑，深圳在侨香村、深云村配售办法上，虽然提高了产权限制年限、价格等，但仍然按历史遗留问题处理，分配给原定对象。由此，众多拥有商品房的公务员也分到了侨香村或深云村的房子。这是配售政策的历史性尴尬。

虽然这些都是在隐秘的环境下进行，但埋下的问题伏笔迟早会暴露。如今，分完房已半年多了，夜里从侨香村周边经过，这个处于城市黄金地带的 000多户的高档住宅区，有灯光的家庭竟寥寥无几。

无论空置、转租，抑或开麻将馆，对于众多为房子挣扎的市民来说都是有欠公平。但作为主管部门，深圳市住房城乡建设局却为引用什么法规处理上述问题而费了一些脑筋，现行的保障房政策很难套用到侨香村这个历史遗留问题上。所以，在最终给媒体的通报中，引用了《深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定》（市政府88号令），这是颁布于1999年的规定。

1 年前的规定，当然在今天的公众看来，处罚十分苍白无力？？？2万元。制度上的历史漏洞令如今侨香村问题执法监管面临尴尬，也是今后监管需要破解的悖论。

侨香村、深云村无疑是深圳房改历史上的一个教训，我们当深思吸取。包括如今大规模推进的保障性住房建设分配中，应当避免再度产生所谓的“历史遗留问题”。同样，值得警惕的是，现存的历史遗留问题，侨香村并非唯一，如违法建筑的处理问题，深圳就缺乏革新的魄力，导致在一拖再拖的泥潭中不能自拔。