[p] 通过前期调研发现

通过前期调研发现，今年在全国经济下行压力比较大的情况下，长江中游城市群仍然有望保持9%以上的经济增速，正在成为经济发展新常态下我国经济新的增长极。 4月16日，国家发改委地区司副司长于合军表示。

当日，国家发改委就《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》)举行发布会，该《规划》近日已获国务院批准。笔者粗略统计发现，《规划》囊括快速铁路、普通铁路、高速公路以及港口群建设等领域的超50个具体基建项目。

据介绍，长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体的特大型城市群，涉及到三个省、 1个市，国土面积达到 1.7万平方公里，2014年实现地区生产总值6万亿元，年末总人口达1.21亿人，分别约占全国的 . %、8.8%、8.8%。

于合军表示，长江中游城市群发展将积极融入国家重大发展战略。《规划》明确提出，要深化长江全流域经济合作以及开放开发，共同努力把长江经济带打造成中国经济新支撑带，并协同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。

《规划》发展目标为，人均地区生产总值从2014年的49700元增长至2020年的75000元。同时，城镇化水平大幅提高 ，其中，常住人口城镇化率从2014年的55.5%提升至2020年的60%，户籍人口城镇化率从 2. %提升至2020年的45%。

《规划》明确统筹推进重大基础设施建设，合力构建分工合理、 功能完善、保障有力的基础设施体系，提升互联互通和现代化水平，加快武汉、长沙、南昌全国性综合交通枢纽建设，增强一体化发展的支撑能力。同时创新城乡统筹发展机制。加大统筹城乡发展力度，推进城乡统一要素市场建设和城乡规划、基础设施、公共服务一体化，加快完善城乡发展一体化体制机制， 促进新型城镇化和新农村建设协调推进。在保持建设用地总量平衡的前提下，规范开展城乡建设用地增减挂钩。按照全国统一部署，积极推进土地征收制度改革试点。建立透明规范的投融资机制，规范地方政府举债行为，拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。支持鄂州、仙(桃)洪(湖)、新余、鹰潭、株洲、益阳等开展全国统筹城乡一体化试点。

《规划》明确，到 2020 年，长江中游城市群整体经济实力明显增强，转变经济发展方式取得实质性进展;交通、能源、信息等基础设施全面对接联网，布局合理、特色鲜明、分工合作的产业发展格局初步形成;城镇体系更加完善，中心城市辐射带动能力明显增强，城乡统筹发展和城乡一体化发展格局基本形成; 市场一体化建设取得重大进展，开放型经济向更广领域和更高层次迈进;流域生态环境保护取得积极成效，生态环境质量位居全国前列;基本公共服务体系一体化水平稳步提升，社会就业更加充分，人民生活水平不断提高。

移动版：长江中游城市群超50个具体基建项目确定

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