出口风险加大发电制造业须建防范机制

　　通过自主开发、技术引进、消化吸收再创新，我国发电装备制造业形成了具有中国特色并符合中国国情的发电设备制造技术优势和国际竞争力。日前，由中国电器工业协会发布的《中国发电设备制造业国际竞争力调查与评价报告》认为，我国已成为发电装备制造大国，并构成了较强的自主创新能力，与此同时，企业加工装备已到达世界领先水平，出口贸易也迅速扩大。 该报告同时指出，目前企业在出口进程中存在无序竞争，大型铸锻件、关键原材料及产品设计、制造、验收、工程施工的国家标准修订滞后等问题，已成为制约产业发展的瓶颈。 针对近几年在出口贸易中存在的低价竞争等不良现象，该报告认为政府应加强发电装备出口管理与调和力度，引导企业有序出口，并制定相关政策，确保国家利益和企业利益不受损害。 我国发电设备出口目前主要集中在东南亚、中东和非洲地区，由于装备生产周期较长，如生产期内汇率大幅波动，企业承当的资金风险就会增大。同时若出口国存在无法预测的不稳定政治因素，将使企业承当很大的风险。而随着金融危机向实体经济组织的蔓延，发电装备出口项目的风险更是日益增大。 除建议政府对“走出去”企业在政策上给予一定的倾斜，同时在资金上加大扶持出口信贷的力度外，该报告还认为，应同时建立出口风险防范机制。在金融风险防范方面，建议由国家、生产企业、保险业三方共同出资成立出口贸易风险基金，对于国内企业在出口贸易时给予必要的资金支持，分散“走出去”的风险；建议国家有关政府部门定期向企业通报汇率变化信息，使企业在出口贸易中进行招投标和采购原材料时，掌控好汇率变化趋势，规避经营风险。 同时，在政治风险防范机制方面，建议国家在国际形势发生变化时，及时向企业发布预警信息，帮助企业评估投资风险，避免或减少不必要的损失。 长期以来，由于国内加工大型铸锻件能力不足、成品率低以及存在质量问题，发电设备所需大型铸锻件、关键原材料主要依赖进口，这已成为制约产业发展的瓶颈。该报告认为，要使我国发电装备制造业真正强大起来，应加快关键材料及大型铸锻件的国产化步伐，向产业链上下游扩大。加大对钢铁、冶金、铸锻行业的支持力度，有针对性地展开特殊材料、专用铸锻件的国产化研发，由政府组织多行业联合攻关，打破国外技术垄断。 该报告还建议，重组和整合国内发电装备领域现有资源，组建若干个发电装备制造产业共性技术国家实验室和国家工程技术研究中心，重点展开产业原创性技术、共性技术及战略性关键技术的研发，打破目前技术不能同享、企业独自为战的局面。根据发电装备上下游配套关系，加快结构调整、企业联合和产业重组，通过政策引导和市场驱动塑造产业集群优势，实现科研、设计、制造、成套服务、金融和工程施工一体化，打造更具国际竞争力的大型企业集团。 同时，积极寻求与国外公司合作“借船出海”，利用和鉴戒跨国公司成熟的销售渠道和经营模式，发挥国内企业的比较优势，构成利益共同体，拓宽“走出去”的途径。（来源：中国工业报）