桂冠难保韩船界翘首期待政府给力

“桂冠”难保 韩船界翘首期待政府给力

近年来，中国造船业的崛起，使韩国独霸全球造船市场的局面发生变化。2012年，两国造船业之间的竞争又出现了新的情况：中国船舶出口额首次超过韩国

竞争加剧

韩船企被赶超压力倍增

2月27日，大韩商工会议所正式向韩国企划财政部、知识经济部和金融委员会提交了《克服造船产业危机的有关政策支援建议书》，请求韩国政府加大对造船企业的政策性支援和扶持力度，其中主要涉及两方面内容，一是造船融资支援方式应更加灵活多样，二是尽早设立船舶担保基金。

在这份建议书中，大韩商工会议所援引韩国贸易协会下属的国际贸易研究所的调研资料称，2012年韩国的船舶出口总额为378亿美元，比中国低了14亿美元，这是自2001年以来韩国首次失去了船舶出口第一大国的位置。

该建议书分析认为，目前国际船舶市场极度不景气，韩国、中国和日本的造船企业均遭受了严重冲击，但相比之下，韩船企所受的打击更大。2011年，韩国船舶出口额达到峰值541亿美元，中国的船舶出口额为437亿美元，但到了2012年，韩国船舶出口额同比大幅下降30%，而中国约下降10.3%，日本下降14.6%。而且，2012年韩国船企新船接单量为750万修正总吨，仅比中国船企接单总量多出40万修正总吨；从所占的国际船市份额来看，韩方仅高出中方1.7个百分点。这表明，韩国造船业过去拥有的优势如今已几乎消失殆尽，要想维持全球领先的地位已十分困难。

出谋划策

韩船界热盼政府施援手

大韩商工会议所指出，韩国造船业目前之所以难保“世界第一”的位置，主要原因就是，韩国政府和金融界在船舶融资方面的支援力度要比中国小很多。为此，其提出了三大解决方案：一是船舶融资支援要全面加强，二是设立船舶担保基金，三是设法保障造船企业债券市场的稳定。

首先是要全面加强对造船业的融资支援。在韩国国内，目前主要由韩国进出口银行负责对造船企业进行融资。2012年，韩国总统主持会议确定了银行界支援造船企业4万亿韩元（约为37.4亿美元）的方案，但到年底仅有两家银行给予了6400亿韩元的融资支援，其他银行均“一毛不拔”。另外，金融界融资支援的金额与韩国造船的规模相比也少得可怜，其2010年的融资金额为2万亿韩元，2011年为2.5万亿韩元，2012年为3.3万亿韩元。因此，建议书提出，今后韩国政府要出台相关法规，让地方银行也参与进来，以灵活多样的方式为造船企业提供融资支援，同时融资金额应逐年有较大幅度的提高。

其次是设立船舶担保基金。造船业是比较特殊的行业，其运营有自身的特点。通常情况下，船企在接单后大多会在2~3年内交船，过去，船东会分5次将建造款均匀支付给船企，如今，由于资金短缺，其改变了付款方式，在接船时才支付大部分款项，这使船企在建造新船时资金压力骤然加大。为此，建议书呼吁，不仅是银行，相关担保机构也要对在建船舶的担保加大支援力度；同时，政府、金融机构、保险机构和船企等应联手设立船舶担保基金，以解船东和船企的后顾之忧。

最后是为造船企业的债券发行市场创造稳定的环境。在当前市场环境下，船舶融资规模萎缩，造船企业为解决资金难题，不得不发行企业债券。针对这一现象，大韩商工会议所建议政府为证券市场的平稳运行创造条件，减轻船企发行债券的利率负担；同时，要建立相关法规制度，如设立债券市场稳定基金，延长企业到期债券的偿还期等。

建议书还对如何支援中小船企提出了几项供政府参考的方案，并分析指出，造船是韩国的支柱产业之一，其出口额约占韩国总出口额的10%；每10亿韩元（约为100万美元）的造船销售额就可以创出12个新就业岗位；韩国各类造船企业拥有1000多家船舶设备物资配套协作中小企业，在该国经济社会中是一个不容忽视的群体。因此，在当前市场竞争日益激烈和深受金融危机影响的情况下，韩国政府和金融业界有义务支援本国船企，这是一份社会。