中央三公经费于瘦身中见增量吧

光明评论员：中国官方18日公布的信息显示，201 年中央本级 三公 经费支出71.54亿元，与年初预算相比下降10.2%。2014年的预算则为71.51亿元，同比下降10. %。这已是两个数据自公布以来连续第三年下降。

中央部门集体晒预算， 三公 经费照例成舆论关注要点。其数字增减变化，也引起广泛解读。如2014年 三公 预算，就比去年预算数、执行数压减了两位数，这 瘦身幅度 无疑慰藉人心。正如北大教授 文说的：这 达到了预期目的 ， 国家要把公款用好，就是国家理财，要保证收支的有序规范透明，这充分体现了理财治国的思维 。

应看到，中央已屡次重申，各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子，并作出 三公 经费规模只减不增的承诺。而今，它以 看得见 的数目公开，呼应着公众期望，也兑现着 过紧日子 的承诺。

即可以使用必应搜索 实质上，中央本级 三公 经费的变化，也是政策气候的探测仪，它连年 瘦身 ，意味着在财政收入增速放缓的态势下，行政成本也在相应地缩减，政府廉政度在提升。而这，也是改革效应的凸显：八项规定在贯彻、公车改革已进入 快车道 的现实，也为 三公 经费削减提供了解释框架。

就各部委公布的数据看，压减 三公 支出，自然是其共同节奏，而具体到 瘦身 科目上，它也增减失衡，公车购置费，就是实现压缩的 重要板块 。如今年首次公开部门 三公 经费的最高法，公车购置费从去年的82万元，变为今年的零预算；还有交通运输部，今年安排公车购置费505.7 万元，比去年预算的减少1098万元。

置于公车改革的背景下，这着实不难理解：今年 月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确提出要取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供等，这也对购置公车的上游需求，无疑起到了遏制作用。同样的，对公款旅游的规制，也让有些部门压缩、取消部分出国(境)团组。

当然， 三公 经费的结构性变化，不单取决于政策动向这一 变量 ，还跟刚需变动有关系。如财政部、审计署，今年因公出国（境）费预算均有增加，这跟计划出访任务、费用标准调整等，就不无关系。而 三公 预算，就该以顺应现实之需为前置条件，在此基础上，去实现 尽可能的压缩 。

三公 经费瘦身，是公众乐见的，但 看得见 还应 看得懂 。眼下要让民众更好地监督政府，就必须在 公开精细化 上再下功夫，也将其公开范围不断拓宽，实现全口径预算。在我国，财政支出预算科目一般分为 类 、 款 、 项 、 目 四个级别，越往后越细致，截至2012年，部委预算公开到了 款级科目 ，这见证了公开层次的梯度爬升，也表明，它仍有改善空间。

而将开支更加细化，也能规避 支出搬家 等暗象。近日媒体就曝光，部分国企被曝公布年报时，招待费由往年数亿元变成今年归零，而 其他 科目费用暴增，这被质疑是在玩 偷梁换柱 的游戏。此外，还应建立预算执行全过程动态监控机制，健全预算绩效管理体系，防止年底 突击花钱 等乱象。唯有如此，附着在 三公 上的挥霍空间才能少些、更少些。

说到底，中央三公经费 瘦身 ，契合民众期许，也是改革增量红利释放的可观结果。公众希望，它既能在改革深化的背景下，继续压缩空间，也在公开更趋细化中，提供程序性依托，最终实现多面升级。