安徽多名落马官员公然违法市长支持企业违法分析

安徽多名落马官员公然违法 市长支持企业违法占地

近期，安徽省政府公布了一批本省领导干部违法决策的典型案例，出台政策遏制“违法行政”“以权越法”等问题。专家分析认为，要真正管住‘权力任性’，还须细化重大决策终身追究制度，完善公益诉讼立法，向造成国家经济损失的“滥权贪官”提起经济追偿。

安徽省纪委相关负责人介绍，领导干部违纪违法往往是从破坏规矩开始的，安徽滁州原市委书记江山置党纪国法于不顾，滥用职权，公然“力挺”某企业违法开发即为典型一例。

2010年2月，为支持某企业投资开发滁州琅琊山风景区内的龙尾山国际旅游度假中心项目，刚刚当选滁州市市长不到1个月的江山，亲自主持会议决定土地出让价格。

按他的要求，琅琊山风景区管委会与这家企业签订了协议，由该企业开发五星级酒店、别墅度假酒店、高尔夫培训基地、住宅等项目，其中旅游及配套设施用地价格每亩2万元，房地产用地每亩16.8万元。为关照该企业，协议中还约定，如将来土地挂牌拍卖成交价超出协议价，超出部分由政府财政“以奖代补”返还企业。

此外，该旅游度假项目还占用了安徽省政府2008年批准的琅琊山新农村实验区项目用地，为此江山亲自协调，使该项目使用新农村项目的批文进行建设。

2011年，审计署南京特派办发现滁州龙尾山旅游项目存在多方面问题：除违法占用新农村项目用地，还违规将40年商业用地更改为70年住宅用地，违规建设高尔夫球场和别墅项目，以奖励等优惠政策名义变相返还土地出让金等。

迫于压力，江山当年年底带队到审计署南京特派办汇报工作，并逐项提出整改意见。但实际上却说一套做一套，回来后仅将8块违规用地中3块的使用年限由70年改回40年，继续占用新农村用地建设，仍将1.8亿元土地出让金返还给开发商，高尔夫球场停工后很快又恢复建设。

2014年4月，江山因严重违纪问题被纪检部门立案调查。近期，江山因涉嫌滥用职权、受贿犯罪被检察机关审查起诉。他在忏悔书中写道：“领导干部行使权力时必须依法、科学、民主，始终记住规范行政这个‘座右铭’。要吸取我的教训，不变通政策，不违背程序，不违反规矩。”

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