工程机械进出口应注重策略

　　近几年，工程机械进口数量大、增长快，在机械工业内各行业中是比较突出的。说明我国基础建设和房地产发展需求强劲；也说明我国国产工程机械与进口工程机械存在技术、质量上的差距和不足。对此，国内工程机械生产企业既要“练好内功”、“强悍身体”，同时也要讲求策略，灵活“出击”。 依靠优势出口 瞄准亚非国家 我国工程机械近几年出口增长较快，当前要针对不同产品、不同地区，研究扩大出口的思路与方法。 分析我国工程机械出口的优势，主要在以下三方面：一是劳动密集型产品，如手提式风动工具部分零部件产品；二是有相当技术含量，但价格优势明显的产品，如机动叉车及升降搬运车、18吨以下振动式压路机、部分关键零部件；三是引进技术产品和与外商合资生产的产品，如载客电梯、自动化扶梯、 20马力以下履带式推土机、液压挖掘机、汽车起重机等。 在“知己”之后，我们就要利用自身的优势，尤其要抓住加入世贸组织后，我国产品可以在世贸组织成员方享受最惠国待遇，以及在部分工业发达国家可以享受普惠制待遇，扩大出口。中国主要工程机械产品由于性能价格比的优势，具有较大的出口潜力，尤其是对东南亚、非洲、中东和拉丁美洲的发展中国家具有更大吸引力。 改革出口体制 用活营销手段 目前，中国产品展览公布统计数据显示，国内大多数工程机械企业都是通过各种外贸公司出口的，少数大型骨干企业具有外贸自主权，但只能经营本企业生产的产品，无权对外经营本企业以外的其他设备。另外，具有自营外贸权的企业，至今还停留在向国外直接用户分散销售产品的原始阶段。由于不能及时进行售后服务，就不能稳定市场。有的企业在国外建服务点，往往因费用过高和派出人员不适应当地用户要求，难以维持。 国外许多跨国公司的成功经验表明，开展代理制是扩大产品出口行之有效的方法之一。 装载机、履带式推土机、压路机三种产品，要重点推向中东、非洲、东南亚等地，可委托外贸公司代理，或寻找资信度高的代理商或中间人，抓住主要用户进行联络、宣传、销售，并做好售后服务和备件供应工作。 要积极“走出去”办厂设点，将半成品、零部件出口，在国外加工、组装，利用零部件当地进口关税低于整机税率的差别，在当地销售，使价格更具有竞争力。 加快消化吸收 促进技术升级 我们要从进口产品中，选择需求量大、技术含量较高的产品，进行研制开发。当前要重点发展载客电梯、工程起重机械、集装箱叉车、打桩机及拔桩机、挖掘机、凿岩机及隧道掘进机、工程钻机、沥青混凝土摊铺机、矿物与沥青混合机器，以及工程机械各种关键零部件等。 2002年2月，相关部委印发了《产业技术研究与开发资金管理办法》，由政府资助对某些制约产业发展的技术障碍，组织技术开发，并促进技术成果推广。符合《办法》规定的属于产业技术研究与开发的项目，可报请政府有关部门资助部分经费。 制定技术标准 抑制洋旧机械 改革开放以来的20多年里，由于国内经济发展的需要，以及国产工程机械产品不能满足市场需求，许多国外二手工程机械进入国内市场，使国内工程生产企业的发展受到很大影响。 在我国加入世贸组织后的过渡期内，工程机械中仅有4种产品仍保留非关税措施，即汽车起重机及其底盘(实行配额、许可证管理)和 20马力以上履带式推土机、18吨以下振动式压路机等。 当前一项重要的工作，是组织和会同有关部门研究制定产品技术标准，从安全和环保等要求出发，对某些旧工程机械实施销售许可，产品包装和原产地证明等措施，以规范市场竞争秩序，抑制国外某些旧工程机械的进口。采取这种措施，世贸组织规则是允许的，我们要认真按照规则，充分应用。（来源：中国工业报）