贵阳疏老城建新城方案通过力争五年疏解老城

陈刚在市城乡规划建设委员会第十七次全体会议上强调

体系更严密 审批更严格 执法更严肃

发挥规划对城市发展的龙头引领作用

会议审议通过市城规委章程、办公室工作规则等制度保护个人信息安全，审议并原则通过《疏老城建新城布局规划及五年分期工作实施方案》，听取市规划局2014年总体工作安排汇报

3月18日，贵阳市城乡规划建设委员会召开第十七次全体会议，审议市城规委章程、办公室工作规则及相关制度，《疏老城建新城布局规划及五年分期工作实施方案》。省委常委、市委书记、市城规委主任陈刚强调，规划体系必须更严密、规划审批必须更严格、规划执法必须更严肃，坚决维护规划工作的严肃性、科学性、规范性，切实发挥规划对城市发展的龙头引领作用。

住建部派驻贵阳规划督察员桂宝启，省有关部门负责人孙拥辉、周从启、张美钧、袁伟、张勇、王春、卢晓晴、李春虎、尤波，市领导聂雪松、李志鹏、吴军、石洪等出席会议。

2007年11月，市城规委成立以来，先后召开16次全体会议，在确保规划严格审批、严格执行方面做了大量工作。根据形势发展，为进一步完善市城规委组织结构、优化议事程序，市城规委对自身章程、办公室工作规则及相关制度进行了修改，会议进行了审议并原则通过。会议强调，要更加重视规划编制工作，充分运用树型规划层级结构系统的理念指导城市规划，围绕城市总体规划这个主干，不断完善规划体系，深入做好交通、产业、环境等专项规划。要更加重视规划管理职责，发挥市级统筹作用，严格控制省会城市规划，确保规划一张图、建设一盘棋、管理一张；规划一经批准，就必须严格执行，维护规划的严肃性和科学性。要更加重视规划制度保障，完善并强化城规委的规章制度，严格依法审批，严查规划执行中的徇私枉法和贪污腐败问题，主动接受有关单位和市民监督，提升规划工作的规范性。

2012年6月以来，省委、省政府明确要求贵阳市在城市开发建设中疏老城、建新城，贵阳市认真贯彻落实，将其作为城市规划建设的总纲，按照先易后难、重点攻坚、以疏为主、疏建联动原则积极推进。会议审议并原则通过《疏老城建新城布局规划及五年分期工作实施方案》。会议强调，随着土地开发模式、规划审批运行机制的调整，疏老城、建新城的条件已经具备。要在老城区重点调整用地结构、疏解传统功能、推动产业转型、保护历史文化，在新城区重点优化功能布局、完善配套服务、发展实体经济大量未经处理的生活污水汇入河道，以蒸小笼取代摊大饼，实现组团式发展。要通过调整城市功能和产业布局、优化城市开发模式、大力推进棚户区城中村改造、实施中心城区畅通工程二期、打造城市绿地景观、增加公共开敞空间、强化历史文化保护等措施，力争用五年时间，实现老城区建筑密度降至25.3%，疏解人口20万，增加公共绿地和公共开敞空间230公顷的目标。

陈刚指出，在省委、省政府的关心支持下，在各级各部门和市民群众的共同努力下，贵阳市将生态文明理念贯穿城乡规划编制全过程，全市城乡面貌、城市品位不断提升，规划工作得到各方好评。但我市还存在规划意识不强、规划水平不高、规划审批不严、规划执行不力等问题。对市城规委工作机制进行进一步调整，就是要充分发挥市城规委的作用，建立健全信息沟通机制，改进工作方式方法，畅通各委员会成员的建言渠道，确保城市规划重大决策得到充分讨论。

陈刚强调，面对新形势、新任务、新挑战，规划工作作为城市建设发展的顶层设计，必须做到三个严。一是规划体系必须更严密，强化全域理念，围绕六规合一要求做到全面覆盖；强化统筹理念，围绕产业发展、城市建设管理、生态保护、民生改善做到重点突出；强化效率理念，围绕容易操作执行做到精细高效。二是规划审批必须更严格，坚持依法依规办事，不能将个人意志凌驾于规划之上；坚持按规定程序审批，做到公开、公正、透明；坚持提升业务水平，加强队伍建设，积极开展干部培训和人才交流。三是规划执法必须更严肃，发挥领导干部的率先垂范作用，加强对在建项目的巡视监管，加大对违规单位、个人惩处力度，始终保持对违法建筑的高压态势，真正做到有规必依、执规必严、违规必究、究必从重。

会议还听取了市规划局2014年总体工作安排汇报。

市城规委其他成员单位负责人参加会议。（本报 刘文强）