针对目前纺机市场形势和企业实际技术

针对境外不合格旧机电产品频频闯关的情况，今年以来，广东检验检疫部门加大了对旧机电产品的查验工作力度，查获了一大批不合格旧机电产品。据统计，1至10月，该局共查获不合格旧机电产品144批次，案值1457万美元。这些不合格的旧机电产品不仅污染环境，而且严重危及人类和动植物生命健康和生产安全。广东检验检疫部门专业人士将违规进口不合格旧机电产品情况归纳为五种形式： 一是以旧充新，违规进口国家禁止进口的旧机电产品。如广州某商务公司申报进口台湾产全新上燃式水管蒸汽锅炉1台，广东检验检疫局所属广州检验检疫局在检验中发现锅炉外表有翻新、重新油漆现象，炉体外管道、阀门、标尺锈蚀及有曾使用痕迹，其铭牌标注制造日期为1987年，明显为旧锅炉。锅炉设备是属于压力容器类的特种设备，存在极大的危险性，旧锅炉是国家明令禁止进口的旧机电产品。广东局对查获的此类案件的违规违法行为予以立案处理，并责令收货人将禁止进口的旧机电产品退运出境，同时发出警示通报，防止禁止进口的旧机电产品再次流入境内。 二是以旧充新，逃避旧机电产品的检验监管。如广东番禺某印务公司申报进口一台全新日本制造的印刷设备，价值150万港元。番禺检验检疫局在实施查验时发现该印刷设备为旧设备。该印刷机的外壳及内部有不同程度的锈蚀，操作按钮和手轮有使用磨损痕迹；操作控制台上软件插卡标示日期为“9 ·10·1 ”，一个控制马达和操作控制台的主变压器标示制造日期为“199 年”；铭牌标示为“NO. FR089 DATA 2004/ ”。旧印刷机器是国家专控的机电产品，需取得国家相关主管部门的批准才准予进口。 三是伪造铭牌，变更制造日期，骗取免装运前预检验证明书。如广东惠州某日资企业从日本进口一批价值14万美元的 0台（套）自动车床等旧机电设备，全部制造日期申报为1996年至2000年之间。惠州检验检疫局在对该企业进口旧机电设备进行到货检验时发现，该批旧机电设备实际制造日期为上个世纪七八十年代。 0台(套)旧设备中，不同生产厂制造的旧设备均被重新贴上统一规格的新铭牌，新铭牌内容和备案清单中的生产日期一致，因此可推断该公司提供虚假的备案资料，伪造铭牌，变更设备制造日期，有意骗取《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》。并且该批旧设备不符合国家安全、环保强制性技术规范要求，存在极大的安全隐患。惠州局对该批设备做了退运处理，并立案查处。 四是进口旧机电产品的安全环保卫生项目不合格。如广东湛江某公司订购了一套全新菠萝浓缩汁生产线，合同金额为295万美元，首批水果去皮设备金额为 2.4万美元。广东局专家组与湛江检验检疫局经检验鉴定发现：该生产设备与加工品接触的多处部件使用了易生锈的普通碳钢制造，输送带为黑色橡胶且有异味，部分零配件锈蚀；削皮机的推爪与链条传动部件无安全防护装置，存在安全隐患；该接触食品加工设备的部件未采用无毒、无味、耐腐蚀、不生锈、易清洁消毒、表面光滑而且防吸附的坚固材料制造，对加工的食品造成严重的安全隐患。再如广州检验检疫局在广州新沙口岸对东莞某厂申报进口台湾产旧平织机等设备的查验中，发现其到货旧设备状况与申报备案资料严重不符，设备外观陈旧、锈蚀严重，缺少机械安全防护和电器接地装置，存在严重安全隐患。 五是《进出口商品检验种类表》外旧机电产品逃避检验监管。目前采用的CIQ2000系统进行电子报检，电脑系统依据的是《进出口商品检验种类表》（简称目录），目录外的旧机电产品也是属于国家法律法规要求的法定检验商品，但电脑系统对目录外的旧机电产品无法区别，容易造成法定检验的目录外旧机电产品逃避检验监管。 经分析，违规进口旧机电产品主要有以下原因：一是地方政府在招商引资过程中不加选择，关注的重点是招商成功与否，关心的是招商的项目数量和引进的资金额，而忽视发挥检验检疫部门的作用，很难在引进洽谈时把好设备进口关。二是个别企业引进的为发达国家转移处理淘汰报废的设备。三是企业法制观念淡薄，守法意识差，自身利益至上。四是不按规定及时主动报检。 随着外向型经济的不断发展，在较长一段时间里，广东地区进口旧机电产品的速度还将加快，如不依法加强监管，出现的问题会越来越多，越来越大，对广东的外贸发展、安全生产和环保工作造成更大影响。为此，专家提出如下建议： 一是在招商工作中，引进的设备必须按照安全、卫生、环保等国家强制性要求，充分发挥检验检疫部门的优势，服务于招商引资工作，将进口旧机电产品的检管工作前伸到招商引资之中，改变以前检验检疫部门招商工作不参与，而引进设备后再追着管的被动局面。 二是建立检验检疫与海关等部门的沟通协调和信息通报机制，在招商工作中把好引进关。 三是对进口成套设备（主要是旧设备）的检验，应由检验检疫机构组织?施，收用货单位要根据项目建设和设备特性等具体要求，制定检验计划和实施方案送检验检疫机构审核备案，共同落实相关检验工作。进口大型成套设备的使用单位应与检验检疫机构联合成立检验、验收小组，在装运前、到货、安装调试、监督管理等各个环节落实检验。 四是在旧机电产品入境前，企业应按规定向检验检疫部门申请办理备案手续。旧机电产品进境后报检时，企业要提供“进口旧机电产品免装运前预检验证明书”等相关证单，否则坚决不予接受报检。 五是严格按规定实施装运前预检验。预检验不合格的旧机电产品，坚决不予进口。（来源：慧聪网）心绞痛发病后要注意

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