[导读]去年12月23日缘由

[导读]去年12月，中央经济工作会议将“降成本”作为今年经济社会发展特别是结构性改革5大任务之一，提出要展开下降实体经济企业本钱行动，打出“组合拳”。为深入贯彻中央精神，我省近日形成了《关于下降企业本钱、优化发展环境的若干意见》，从下降企业成本、优化发展环境两大方面，提出了80条具体政策措施。

企业可盈利，有活力，经济才能有持久发展动力。去年12月，中央经济工作会议将“降本钱”作为今年经济社会发展特别是结构性改革五大任务之一，提出要展开下降实体经济企业本钱行动，打出“组合拳”。为深入贯彻中央精神，我省近日形成了《关于下降企业成本、优化发展环境的若干意见》，从下降企业成本、优化发展环境两大方面，提出了80条具体政策措施。

4月29日上午，江西省召开“下降企业成本优化发展环境专项行动”新闻发布会，旨在为全省企业，特别是实体经济发展降成本减负担。

记者从会上得悉，目前我省已制定《关于降低企业成本、优化发展环境的若干意见》，共出台80条具体政策措施扶持企业发展，其中对月销售额不超过3万元的小微企业，免征增值税；降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，由现行的20%降至19%；对困难企业允许在6个月内缓缴养老、医疗、失业、生育保险费用等。经综合测算，上述政策将每一年直接为企业减负超过500亿元。

企业

百元主营业务收入成本达88元

据了解，目前，我省企业困难突出表现为市场需求不足，劳动力、用能等生产成本居高不下。据测算，目前我省企业每百元主营业务收入成本达88元，比全国平均水平高出2.7元。

省政府副秘书长涂琼理表示，开展降低企业成本、优化发展环境专项行动既是江西对中央有关精神的及时贯彻落实，也是积极应对当前经济下行压力，推动全省经济安稳健康发展的关键举措。

政策

每年可为企业减负超500亿元

据了解，我省出台的80条政策措施不但含金量高、涉及面广，而且绝大多数都是结合我省实际的创新性举措。经综合测算，上述政策将每一年直接为企业减负超过500亿元。

其中，在降低企业成本方面，有共60条政策，包括落实税收优惠政策、下降涉企收费、下降融资成本、下降人工成本、下降用能用地成本、降低物流成本、下降财务本钱等七个方面。

在优化发展环境方面，共有20条措施，包括提高行政服务效力、完善市场监管体系、支持企业内部挖潜、帮助企业开辟市场、打造良好营商环境等五个方面。

亮点

降税

●月销售额不超过3万元免征增值税

在落实税收优惠政策方面，对非房地产开发企业实行的整体改建、合并、分立和以国有土地、房屋进行投资，符合国家政策规定条件的，暂不征收土地增值税。企业在资产重组中，通过合并、分立、出售等方式，将实物资产和相关的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位或个人，不征收增值税，涉及的不动产转让，符合条件的免征或不征收增值税、契税。

在2017年12月31日前，对年应纳税所得额在30万元(含30万元)以下的小型微利企业，减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税；对月销售额不超过3万元的小微企业，免征增值税。

降费

●涉企经营服务性收费一概按下限执行

降低涉企收费方面，对政府定价管理的涉企经营服务性收费，一概按下限履行。对符合条件的小微企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等政府性基金。

3年内免收探矿权使用费，按照国家规定批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的，企业可以申报免缴矿产资源补偿费。对国有企业改制涉及的土地出让金，允许以国有土地使用权作价出资的方式，增加企业国有资本金。

融资

●涉农、小微企业新增贷款比重均不低于30%

下降企业融资成本方面，督导银行业金融机构优化企业贷款流程，切实缩短续贷平均审批时间。对企业是不是续贷采取提早一个月办理，并对信誉良好、还贷能力强的企业实现“无缝对接”。

引导金融机构加大对小微企业、三农等薄弱环节和重点领域的信贷支持，涉农、小微企业新增贷款占各项新增贷款比重均不低于30%。支持符合条件的民间资本发起设立消费金融公司、企业财务公司、汽车金融公司和参与发起设立村镇银行。

选择具有小微企业服务能力、风险防范和处置能力的机构，开展股权众筹融资试点。进一步规范企业融资进程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构收费行为，清理不合理的资金“通道”和“过桥”环节收费。

用工

●城镇职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至19%

降低企业人工成本方面，在2015年降低失业、工伤、生育保险费率的基础上，从2016年5月1日起两年内，将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至19%，将失业保险费率由现行的2%降至1%。

对符合条件的困难企业，允许在6个月内缓缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费用。进一步降低工伤出现率低的生产型企业工伤保险缴费比例。

对个人以技术等非货币性资产投资取得股权，一次性缴纳个人所得税有困难的，可按规定分期缴纳。

对上年度不裁员或者裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业，按规定给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。

用能

●下降一般工商业电价每千瓦时平均3.62分钱

降低企业用能用地本钱方面，从2016年1月1日起，降低一般工商业及其他用电类别(中小化肥生产用电除外)各电压等级电价每千瓦时平均3.62分钱。

扩大电力用户与电厂直接交易试点，力争2016年直接交易电量范围超过50亿千瓦时。三年内对新增工商业电力用户临时接电费，按现行收费标准的25%履行。

对用地需求较大或需要分期建设的工业项目，可规划预留发展用地，根据进度分期供地，降低企业前期投入本钱。在符合规定的最低限比例的前提下，适当下调土地出让竞买保证金比例。

支持各地利用废弃厂房集中建设小微企业创业园区、集中建设标准厂房，采取租售结合等办法，为民营小微企业解决用地、用房困难。

物流

●港口经营服务性收费从45项减少到18项

在下降企业物流本钱方面，允许物流连锁企业在同一县（区、市）范围内实行“一照多址”，并允许分支机构使用省内总部取得的资质证书。允许符合政策规定的物流企业各地分支机构在省内汇总缴纳增值税。

实行省内普货车辆异地年审，鼓励保险机构下降省内货运车辆保险费。

港口经营服务性收费项目从45项减少到18项。清理强制对进出港（场）企业收取的机场货站操作费和安检费、码头闸口费等不合理费用。对查验没有问题的，免除企业吊装、移位、仓储等费用。

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