高盛特朗普钢铁铝关税进口配额大棒下谁是获

　　上周五，美国商务部公布了对美国进口钢铁和铝产品的国家安全调查（2 2调查）报告，认为进口钢铁和铝产品严重损害了美国内产业，威逼到美国家安全。无论是钢铁还是铝，相干措施显示中国都是其主要的目标，相关决定将在今年4月份左右做出。

　　在铝领域，美国商务一共提供三种建议：1、对于所有进入美国的铝出口国征收最少7.7%的关税；2、对来自5个国家或地区征收2 .6%的关税（中国、中国香港、俄国、越南、委内瑞拉），其他国家则实行配给制度（相干数量为其2017年出口额）； 、对所有国家都采取进口配给制度，相关数目为其2017年出口数目的86.7%。

　　而在钢铁领域，一样存在3种建议，1、对于所有的进入美国的钢铁出口国统一征收24%的进口关税；2、对于特定国家或地区（巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄国、南非、泰国、土耳其及越南）征收最少5 %的关税，而其他国家则会实时与2017年等额的进口配给； 、对所有的钢铁进口国实施等额于2017年进口量6 %的配额制度。

　　高盛认为该份报告的最终目标在于恢复美国相干领域的生产能力使用率至80%（现阶段钢铁行业生产能力使用率为7 %，铝行业为 7%）。虽然从现存比率及目标上看，铝业应该为重点，但商务部长罗斯及特朗普非常明确的表示相关的钢铁进口对于美国整体钢铁业是一个主要的威逼（从相干措施也可以看出端倪）。

　　虽然高盛认为相干的措施政治姿态大于其实际经济意义。但瑞信认为特朗普的出发点在于创造相关领域的就业机会（这与其在大选时的许诺是一致的），因此，其将可能选择忽视因关税致使的价格增长带来的成本问题（可能不只是恐吓而已）。

　　由于其最终决定尚未作出，因此很难得出哪个国或者地区会成为最大受害者（但仿佛中国没法逃脱）。考虑到相干措施的打击重点（电炉钢、螺纹钢及石油管材），瑞信认为预计相干的北美制造商有望从中获益。