不满汽配进口机制欧盟或向WTO提出申诉

　　比利时布鲁塞尔消息据《华尔街》 月28道，欧盟成员国已授权其贸易谈判代表针对中国向进口汽车配件征收高额关税的问题向世界贸易组织（WTO）提出申诉。

　　目前，掌控25个成员国贸易政策的欧盟委员会尚未对上述问题作出正式决定，同时希望与中国协商解决此问题，但成员国政府的压力可能迫使欧盟委员会最终将中国告上WTO。

　　一位欧盟贸易官员本周一表示，“由于该问题至今没有取得实质性进展，各成员国汽车业已经显得不耐烦。”成员国27日告知欧盟委员会，轿车零部件问题亟待解决；为了让问题得到有效解决，有必要的话，可以提交WTO磋商。

　　事实上，中国对进口轿车零部件的管理条例一直是双方产生贸易摩擦的一个源头。不止是欧盟，美国也频频向中国施压，上个月美国贸易谈判团曾赴华就此与中国磋商，并暗示如果谈判无法达成共识，美国将向WTO提出诉讼。

　　按照我国相关条例规定，如果进口轿车零部件价值占整车价值的比例不超过60%，对零部件征收10%的关税；超过60%则要征收约28%的关税，与进口整车所缴纳的关税相同。该条例是为了防止轿车制造商以零部件的形式进口整车、以避免缴纳对进口整车征收的关税，但欧盟指责称该条例带有“地方色彩”。欧盟负责企业和工业的副主席费尔霍伊根称，对欧洲汽车配件征收与整车同样高的关税，是想迫使欧洲生产商购买中国产配件，违反了公平竞争原则。

　　上述欧盟官员称，中国应像其他WTO成员国那样，肩负起尊重规则的。他表示，欧盟可能与美国一起联合启动协商程序。但美国贸易代表波特曼的发言人拒绝就美国向WTO申诉的可能性发表评论。目前在中国轿车市场上，约有27%的轿车产自欧盟轿车企业。其中，德国大众和美国通用是在华外资汽车制造商中的佼佼者。

　　根据WTO规定，一旦欧盟向WTO投诉，在60天的磋商期内，欧盟与中国可尝试自行解决贸易纠纷。如果无法消除分歧，WTO将指派专家组参与调查，以决定中国是否违反WTO贸易规则。

　　自去年11月起，欧盟就多次公开表示，中国的汽车零部件进口机制违反了WTO规则，并有可能就此向世界贸易组织起诉。

　　之所以对这一条例“耿耿于怀”，一方面是因为，欧洲汽车企业的零部件采购大多依赖完全独立的零部件制造商，整车制造商对零部件制造商选择在哪里建厂、生产，没有绝对决定权，一些零部件不得不主要依赖进口，而日韩系汽车企业则陆续将全套零部件体系搬到了中国，因此欧洲汽车所受影响较大。

　　另一方面，由于近年来欧洲汽车制造商在全球汽车市场上的经营状况不佳，中国市场的重要性日益凸显，欧盟担心在中国市场的利益遭受损失。目前，包括宝马、大众、戴-克、菲亚特等欧洲汽车企业在中国市场都遭遇不同程度的困境。

　　近两个月来，中国与欧盟的贸易关系正处于敏感期，全球对贸易保护主义的关注也在日渐升温。上周，欧盟决定从4月起对中国制造的鞋类产品征收关税，因为欧盟认定中国鞋业制造商获得了不正当的政府扶持。2005年，欧盟还曾与中国就中国的纺织品出口配额进行过磋商。