交通运输民航正点率问题凸显航空需求与空域吧

交通运输：民航正点率问题 凸显航空需求与空域管制的矛盾 类别： 机构： 研究员：

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随着人均乘机出行频次的迅速增加，航班延误问题也日渐突出，经常成为媒体及旅客的众矢之的。写作本篇报告的目的，希望让大家更多的了解误点的原因，以及切身感受航班延误较多与披露正点率的偏差，再遇到航班延误或机舱等待时间较长时，旅客的心态更平和些。归根结底，解决正点率的问题离不开“沟通”二字。首先，民航局和空管部门多多协调，航空公司也可以把延误原因向旅客说得更具体清晰些，这样有利于我国民航的和谐发展。

航班正点率的界定：我国重点机场与行业同国际标准差别化——机舱正常等待时间较长我国民航局界定的正常航班是指：在航班时刻表公布的离站时间后15分钟（北京、浦东、广州及境外机场 0分钟、虹桥、深圳机场25分钟、成都、昆明机场20分钟）之内正常起飞，未发生返航、改航、备降等不正常情况的航班；在航班时刻表公布的到达时间前后10分钟之内落地的航班。

从正常航班的界定来看，我国的行业标准与美国趋同：起飞与航班计划时间差均不超过15分钟，到达时间我国要比美国严格5分钟，且航班计划的离站或到达时间均以开关机门时间为准。从统计数据来看，2011年我国民航业平均正点率77.5%，也与美国趋同，但是为什么公众的感受却是截然不同的呢？根据起飞与航班计划（关舱门）的时间差，全国7大场即北京、浦东、广州、虹桥、深圳、成都、昆明机场航班的正常等待时间比行业其他机场放宽分钟，造成了旅客实际感受与统计正点率数据的偏差。7大场占行业的集中度为45%，空域资源普遍相对紧张，导致这些机场正常放行航班的等待时间较长。

空管是影响我国航班正点率的重要因素我国空域管理从审批和运行协调均由空军主导，事实上因流量管制和军事活动对航班的干扰日益攀升。2010年因空管和军事活动影响主要航空公司航班不正常的占比为 9.6%，比上年提高近5个百分点。

我国空域管理方式以政治和安全因素为重，安全性较好。然而，尤其是10年以来，我国主要航空公司的正点率趋于下降，而客座率水平明显较高、国内运力增长不足，突出体现了日益增长的航空出行需求与空域开放落后之间的矛盾。从统计相关性来看，我国民航正点率与客座率存在显著的负相关关系。

提高正点率的有效措施空域政策改善。政府和民航局已经认识到空域管理方面需要不断改革，空域管理体制的改革，已作为“十二五”规划的重要内容之一。我们可以借鉴美国及国际民航组织空域分类标准，但是又不完全可比。作为防御性的空域，未来的开放应该是稳步而非一蹴而就。

航空公司自主沟通，加强管理。航空公司可以在飞行时保持安全间隔的情况下通过提高飞行速度，也可以通过提高地面效率来提高飞机过站时间降低不必要的时间。此外，航空公司需要在备用机场和空地联运方面制定方向和实施措施。借鉴日本地空互联的经验，我国高铁络即将建成开通，城市间的距离将被大大缩短，空地联合效用也能在一定程度上缓解空域紧张问题。