公交滕菲别让证书成为吃空饷的座上宾

滕菲：别让“证书”成为“吃空饷”的座上宾

花费数万元取得国家职业资格证书，但出租证书一年即可收回成本；通过络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹；企业为获资质拿工程，每年支付百万元挂证费用……调查发现，职业证书“挂靠”背后有着一条完整的利益链条，这是“考证热”的一个原因。（11月17日光明） “证书挂靠”，对普通大众来说也许比较陌生，但在各行业尤其建筑行业，这已成了行业内心照不宣的市场行为。“证书挂靠”是指个人将自己的资质证书挂靠到企业名下的行为。若挂靠人为企业员工，则企业名正言顺地运用证书；若不是，挂靠人一般都会要求企业支付一定的费用。如果说“领钱不做事”的行为叫做“吃空饷”，那么如此“人证分离”，则可称为证书“吃空饷”了。 2014年最热门的挂靠证书排名显示，大部分证书属于土建类工程师范围。由于建筑企业若没有此类资格认证的工程师，则不能申报土建项目。加之此类资格证书通过率普遍较低，被认证的土建人才较为稀缺，导致“证书挂靠”服务越来越受“企业”欢迎，“挂靠”渠道也越来越宽。目前，许多站已纷纷打造“最快捷的证书挂靠平台”，提供“挂靠”中介服务，甚至已见规模化的雏形，并且越来越“明目张胆”。 “证书挂靠韩庚现身与周笔畅携手现身合唱了一首亚运推广歌曲”造成的“人证分离”，让“资格证书”的设立与颁发失去了其专业指导与技术监督的意义，更扰乱了行业操作秩序，容易造成行业内违规操作，进而加重了建筑等行业工程的风险性。因此，必须从持证人与证书租赁企业两方面加强监督与惩处力度，整治“证书挂靠”乱象。 定期审核资格证书，保证“人证合一”。一方面，证书颁发单位需对持证人进行法制教育，提高持证人的这道光起先看起来很像 极光法律意识，使其明晰“证书挂靠”所发生的行业风险与个人所担负的法律；另一方面，证书管理部门应建立定期审核制度，将持证人的证书注册及使用情况与其实际行为做比对，严格监督并保证“人证合一”。 加大企业违规成本，让证书“无岸可靠”。相对于上千万的工程收益，几万元的证书租赁费用对企业显然是“九牛一毛”。因此，相关部门要加大对企业或单位所提供的各种证书审查力度，增加“证书租赁”风险性，加大企业违规成本，严厉处罚中介“出租”证书行为，斩断这一违法违规的“利益链”。 “吃空饷”一词已不是“公职人员”专用，“证书挂靠”让“吃空饷”大军中又多了“证书”这一“奇葩群体”。相关部门应加大监督力度，别让“证书”成为“吃空饷”家族的“新成员”。 作者：滕菲

：魏霭琼)