市场降温房企面临洗牌大规模资金链断裂不太.源泉

房地产行业作为一个和民生直接相关的产业，一向是两会期间各界关注的焦点。2011年房地产市场调控不断升级，无论是沪渝两地推出房地产税试点方案、房贷政策的收紧，还是“国八条”出台以来全国多个重点城市陆续出台的包括限购细则在内的一系列落实楼市调控的措施，都给房地产市场带来了相当大的压力，各地住宅成交量迅速萎缩。本轮楼市调控能否达到预期目标、房价能否下降等话题为代表委员们所广泛关注。

――调控力度空前 限购令为市场降温

今年1月26日，国务院办公厅发出被业内称为“国八条”的《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，“限购”是其中的重点。通知明确要求:已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则，并加强对购房人资格的审核工作，确保政策落实到位。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。通知下发后，先后有北京、上海、广州、南京、青岛等多个城市出台细则落实“国八条”。

今年新制定的《广州市社会组织管理办法(草案征求意见稿)》在国内率先明确提出对退休官员任职公益组织进行约束限购令作为行政干预手段，在本次调控中格外引人注目。在已出台限购细则的城市中，基本上都作出了在限购区域内本地户籍家庭禁购第三套，非本地户籍禁购第二套的要求，不过不同城市对于外地户籍购房需要提供的社保或纳税年限要求各有不同。其中北京、上海、广州等一线城市较为严格，尤其是北京版的限购令，要求外地户籍居民购房需提供连续5年以上在本市缴纳社会或个人所得税证明，被称为“史上最严”的限购。

专家预计，限购令将为房地产市场降温。在相关调控政策影响下，尤其是严格执行限购令的城市全年交易量同比将萎缩两到三成，全国整体成交量或降一成左右。

全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所名誉所长郭松海认为，只要各地严格落实“国八条”，本轮房地产调控作用会很明显。他在接受采访时表示，北京的限购令最为严厉，对投资购房的抑制作用很大。郭松海认为，北京作为全国的政治、文化中心，房地产需求巨大，所以北京出台限购令正当其时。他同时谈到，现在很多城市已经开始实施限购令了，但是政策的严厉程度不如北京，这还是比较合理的，与各个地区控制房价的目标相符。他说，北京房价收入比是十几倍，而有些二、三线城市房价收入比本身就是五六倍，较为稳定，处于合理区间，调控房价没有必要，应该实行差别化的房价调控政策，不能一刀切。

也有代表认为行政手段并不可持续，其作用只是短期有效。全国人大代表宋心仿认为，限购令是通过抑制者需求，从而控制房价，这种“冻结”需求的方式短期内对抑制房价的作用可能非常直接，但是从长期看，房地产市场的供求关系并不会因为限购令而发生改变，必须从供给上、产业链上建立调控的长效机制。

不过，从温家宝总理所作的政府工作报告来看，相关政策面压力将会维持不变。政府工作报告指出要“进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”，“严格落实差别化住房、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。加强房地产市场监测和市场行为监管，严厉查处各类违法违规行为。”