房地产行业性腐败击倒重庆名厅级干部美食

在这一系列“窝案”中，权钱交易贯穿于房地产开发的全过程，征地拆迁、土地出让、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审批、项目选址、调整容积率、产权登记等环节都充斥着官商勾结。一名办案人员说，房地产的产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长。同时，开发商行贿的普遍性也让人吃惊，重庆市一些知名房地产开发企业也卷入其中，不少是“重庆房地产50强企业”，“送钱、送物、送女人”几乎成了房地产的“行规”。

局座笑纳感谢费

政府少收1.7亿

采访了解到，权钱交易在“土地出让”和“调整规划”两个大项上最为突出，官员利用职权为开发商牟取了惊人的暴利。

搞房地产先要拿地，土地出让是房地产开发的第一个环节，拿地的价格直接关系到房地产开发的成本。重庆市国土局副局长王斌采取的正是“以地生财”之策：利用手中掌握土地征用、土地出让、耕地保护及土地规划等审批管理权力，在土地环节进行权钱交易。他的主要手段是帮助开发商获取土地使用权、减免土地出让金、办理征地审批手续、办理房屋产权等等。2005年，一开发商看上重庆沙坪坝区一块土地，为了低价拿地，经过王斌的运作，违规降低了该块土地的出让金标准，给国家造成巨大经济损失，政府少收入1.7亿元的土地出让金。为此，王斌收到开发商10万元人民币和 万美元的“感谢费”。

除土地主管部门的领导外，地方政府的负责人也对土地有较大的调控权。在重庆市九龙坡区区长黄云的受贿记录中，也有“以地生财”的“大手笔”。2004年至2006年，黄云利用担任重庆市沙坪坝区人民政府区长职务之便，为某开发商在规划调整、征地拆迁、土地补偿等方面提供帮助，并因此收到开发商 万美元的使得截止2015年2月28日的2015财年该品牌在中国市场拥有128间门店“酬劳”。

除土地外，调整规划也是“权力寻租”的重点，特别是调整楼盘容积率成为重灾区。容积率是指建筑区划内总建筑面积与用地面积的比值，对于房地产开发商来说，容积率越高，可供其销售的面积就越多，获利也越大，但是购房者的居住环境就越差。

为求调整容积率

开发商不惜血本

在渝中区副区长王政、渝中区委副书记郑维、沙坪坝区副区长陈明等三人的“窝案”中，他们正是利用为开发商调高容百度蜘蛛其实就跟我们的想法是一样的积率牟取暴利。200 年7月，一名开发商找到王政，希望提高楼盘容积率。王政于是给“好兄弟”——时任重庆市规划局用地处处长的陈明打招呼。随后，他又在开发商递交的申请提高容积率的报告上签署“请给予大力支持”的意见。虽然按照相关规定，该公司开发的项目容积率不能超过5。但最终规划部门还是将该公司项目的容积率调整到不大于7。通过增大容积率，开发商的利润一下就增加了1000多万元。开发商为“感谢”王政，送他100多万元。

作为重庆市规划局局长和副局长的蒋勇与梁晓琦更是精于此道，在他们所收受的贿赂中，大多与调整容积率有关。从200 年到2007年4月，梁晓琦接受重庆一地产商的请托，利用职务上的便利，将该地产商开发的楼盘容积率上调至 .95。为此，梁晓琦分8次“进账”225万元人民币、6万美元。

打破权力封闭运行

遏止“行业性腐败”

一些办案人员、有关专家和法律工作者指出，从重庆8名厅级干部“落马”以及近年来全国暴露的典型案件来看，规划、国土、房管等与房地产业息息相关的政府部门行政审批权过大，过于集中，尤其是公共权力的运行不够公开、透明，缺乏有效的监督制约，是整个房地产行业中的权力寻租、官商勾结十分突出的重要原因。

房地产业内人士指出，一方面是政府部门权力过于集中，自由裁量权大；另一方面权力的运行不够公开、透明，缺乏社会监督，这就为房地产开发领域的权力寻租提供了广阔的空间。以权钱交易最为突出的“调整规划”为例，调整规划目前大多在规划系统“内部循环”，有的项目常常由主管负责人说了算，或者依据一纸政府会议纪要，甚至打招呼、批条子、特事特办，这种“关门规划”缺乏公示、听证等制度，公众对规划调整没有知情权、参与权和监督权。

重庆“落马”厅级干部一览

据新华社电 2007年以来，重庆市陆续有8名厅级干部因收受巨额贿赂、为房地产开发商谋取利益而“落马”，有的已被判刑，有的陆续站上法庭被告席。

1、重庆渝中区副区长王政：47岁，曾任重庆沙坪坝区规划管理办公室主任、沙坪坝区规划分局局长等职务，受贿966万元。2007年12月底被法院判处死刑，缓期两年执行。

2、重庆渝中区委副书记郑维：50岁，曾任重庆沙坪坝区委副书记，受贿120万元。2007年12月底被法院判处有期徒刑1 年。

、重庆沙坪坝区副区长陈明：41岁，曾任重庆市规划局建筑管理处联络员、重庆市规划局用地规划管理处处长，受贿76万余元。2007年12月底被法院判处有期徒刑10年。

4、重庆市侨联主席罗静虹（王政之妻）：47岁，曾任共青团重庆市委副书记、重庆市委统战部副部长，受贿5万元并掩饰、隐瞒犯罪所得。2008年 月4日被法院判处有期徒刑 年半。

5、重庆九龙坡区区长黄云：47岁，曾任重庆沙坪坝区人民政府区长助理、沙坪坝区人民政府区长、重庆大学城城区建设委员会主任，涉嫌受贿2 2万元。法院2008年9月5日已开庭审理，将择日宣判。

6、重庆市国土房管局副局长王斌：57岁，曾任重庆市房地产管理局市中区分局局长、重庆市房地产管理局副局长、重庆市地产集团有限公司董事长，涉嫌受贿170万元。法院2008年9月12日已开庭审理，将择日宣判。

7、重庆市规划局副局长梁晓琦：51岁，曾任重庆市规划局总规划师、重庆市江北嘴中央商务区开发投资有限公司董事长兼党委书记，涉嫌受贿1589万元。法院于2008年9月22日已开庭审理，将择日宣判。

8、重庆市规划局局长蒋勇：46岁，曾任建设部城乡规划司城市规划处处长。已进入侦查终结阶段，即将被检察机关提起公诉。

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